江苏南京玄武湖无障碍花园 常成 摄
近日，江苏南京玄武湖无障碍花园开门迎客，不少特殊人群闻讯赶来，他们有的走上盲道，有的坐着轮椅，在紫金山—玄武湖的青山绿水之间，感受大自然。《“十四五”旅游业发展规划》中提出的要将“旅游无障碍环境建设和服务进一步加强”作为“十四五”旅游业的发展目标，在这里已经落地见效。
旅游无障碍
位于南京玄武湖东岸情侣园内的无障碍花园，由著名的园林设计大师朱有玠规划设计，东枕紫金山，西望玄武湖，以“远山近水、鸟语花香”为主题，根据残障人士、老年人等特殊人群的游园需要，规范设置各种无障碍设施，如全程盲道、扶手护栏、盲文标识，配建了鸟类科普廊、智能语音提示、植物触摸讲解等服务设施。
玄武湖无障碍花园 常成 摄
花园由外延区和核心区组成，总面积约8000平方米。外延区由情侣园水花园的一部分改造而成，核心区域无障碍步道体系被延伸至景区主入口，无缝对接城市无障碍体系，还设置了寻味园、水语台等景点。核心区以视障人群为主要服务对象，以420米的无障碍环形步道和扶手栏杆为主体，配建了爱心小筑、棋艺廊等设施。
“建设无障碍花园的初衷在于彰显社会博爱，促进健残融合，共享自然之乐。在南京市创建全国无障碍建设示范城市的背景下，南京市建委、市文旅局、市残联等部门指导景区完成了玄武湖无障碍花园建设。”在接受中国旅游报记者的采访时，玄武湖公园管理处办公室主任戎飞霞表示，玄武湖是南京最大的城市公园，年游客接待量达千万人次以上。作为南京的城市客厅、百姓乐园，玄武湖景区一直致力于满足各类群体的游园需求，提供安全、舒适、优美的游览环境。“关注视障、残障群体对公园的体验需求，规范设置各种无障碍设施提供安全、自如的户外体验场所，这是我们的初心。”
据记者了解，近年来，很多景区对无障碍设施进行了提档升级，各具特色的无障碍景区也越来越多。
位于苏州桐泾南路与苏福路交界处东北角的桐泾公园，是一个具有现代生活气息的大型市民公园，其中的盲人植物园区分为赏花、赏枝、赏果、赏叶四个区，共有120多种各类花卉植物，其中无毒无刺并具有明显嗅觉、触觉特征的花卉植物近70种。园区为方便盲人游客出入植物园，设有多项无障碍设施，凹凸有致的路面专门为盲人游客设置，道路两旁设有围栏，保证盲人游客安全游览。
辰山植物园也有一座盲人植物园，这是上海市第一个专业性的盲人植物园，园内配备安全设施，并种有触觉感知、听觉感知和嗅觉感知等植物，让盲人在游园时能与植物亲密接触，园内完全无障碍的设计，让特殊人群游客不用在游园时担心摔倒。盲人植物园以“一米阳光”为设计主题，整个区域形状为细长米粒形。园区内为单向线路设计，港湾式节点体验，根据场地功能和观赏植物的功能特性，分为入口区、体验游线、科普知识点与环境景区。
去年底，湖南张家界金鞭溪景区无障碍通道也全面竣工并投入使用。作为张家界国家森林公园内唯一一条需全线步行的峡谷风光游览景线，这条通道全长7.5公里，其中游步道5.7公里。为提升景区人性化和标准化游览服务，满足行动不便人士等特殊人群的观光需求，景区着手对金鞭溪游步道进行改造，全线修建无障碍通道，其中在“劈山救母”景点的环保厕所处增设残疾人楼梯升降机，便于残障人士上下。
而作为我国首个无障碍山岳型景区，湖南莽山五指峰景区内的公共设施都考虑了无障碍通行要求。今年五一假期，景区接待游客超13万人次，其中行动不便的轮椅客人达2000多人次。北京联合大学在线旅游研究中心主任杨彦峰告诉记者，曾经有业内专家去莽山五指峰景区体验过，全程确实有适老化和无障碍通行的顺畅体验。
刚从莽山考察回来的广东省韶关市丹霞山旅游投资经营有限公司董事长余永方说：“莽山其实是两个部分，传统景区还是要爬山的，新修的五指峰景区采用了电梯加平缓的步道来实现无障碍旅游。因为先用电梯将人送到半空，然后在半空中修建了比较平缓的步道，这样就没有登山的辛苦，可以就顺着步道慢慢地走上半圈，看一下风景。”
游客更方便
“这个花园非常好，很贴心，设置了许多无障碍设施，比如护栏、坡道、盲道等，植物和花卉周围的标牌上都有盲文的介绍，让我在开心游园之余，还学到了不少知识，认识了新的伙伴，以后我会经常和朋友来这里玩。”在玄武湖无障碍花园，一位盲人小伙子看上去非常开心。
玄武湖无障碍花园标识牌在一般的图文介绍基础上，增添了触摸盲文和语音讲解相结合的方式，便于视障人士等特殊群体使用。关于建设无障碍景区最大的难点，戎飞霞认为，很多景区规划建设者对视障群体的习惯、需求缺乏了解，对盲文、盲道等专业性的规范缺少经验。她说：“景区标识在满足特殊人群的需求方面有一定难度，无法做到每块标识牌都设置盲文或语音提示系统。无障碍花园在建设中既需要考虑为不同残障人群服务，也要为普通游客、市民提供服务，标识牌要具备引导、讲解、提示的功能，并结合语音讲解、中英文介绍，在实施过程中就需要多考虑一些问题。”
作为玄武湖无障碍花园标识牌的承接方，北京兴博旅投规划设计院负责人表示，为无障碍花园做景区标识，一定要坚持“以人为本”，兼顾各种特殊人群的不同要求，首先是图形符号应符合GB/T10001《公共信息图形符号》规定的相关要求，图形符号规范、清晰、醒目，便于不同理解能力的人员辨识信息，其次是使用高饱和度的颜色，加大字号和尺寸，方便有视觉障碍的人群辨识信息。解说标牌可以具备多种功能，例如在不同植物旁边设置的植物解说牌，结合语音播报、中文介绍、英文介绍、盲文介绍等信息，满足不同人群了解植物的特征。这位负责人表示，标牌设计前期会提前和园方沟通方案、了解具体需求，例如标牌需要展示多少信息、安装的空间有多大、是否增加智能化语音解说等等。
以玄武湖无障碍花园为例，在设计植物的盲文介绍牌之前，先要精简文字，为盲文保留特定空间，文字不宜太多，盲文也需要专业人员翻译。排版后的设计图还需要请盲文翻译再次校对，要避免盲文点错位而造成无法阅读的情况；在安装盲文标识时，也要详细核对盲文所对应的中文信息，找出相对应的植物种类、所在位置，为的是给视觉障碍游客带来好的体验。
在上海辰山植物园，除了与无障碍规范要求一致的各种设置，植物园还尽量满足视障人士的触觉、听觉、嗅觉等需求。比如，在视觉体验区种有红枫、红叶石楠、紫叶小檗、锦绣杜鹃、红花继木、观赏辣椒、盆景南瓜等，花、叶或茎干颜色鲜艳的植物，可以让部分视觉障碍游客感受到植物的多姿多彩；在基本形态区种有红花槭、木芙蓉、乔木、灌木与地被等，盲人游客可触摸到灌木与乔木的不同形态；在嗅觉体验区种有桂花、栀子花、小叶栀子花等香花植物，以及迷迭香、薰衣草、薄荷、鼠尾草、鱼腥草、罗勒等香叶植物。
服务更精细
近日，全国旅游标准化技术委员会先后就《无障碍旅游线路设计指南》《无障碍旅游从业人员培训指南》两项行业标准公开征求意见。
其中，《无障碍旅游线路设计指南》明确了无障碍旅游线路设计原则：一是需求导向原则，识别老年人、残障人士、幼儿、孕妇等需要帮助的特殊旅游者明示其潜在需求，设计照顾其生理和心理特征的无障碍旅游线路，保证其旅游服务体验；二是安全性原则，识别无障碍旅游的安全风险因素，根据旅游者身体状况、年龄和体质等因素，设计适合旅游者的安全便捷的无障碍旅游线路，并制定安全风险防范和应急处置措施；三是合理配置原则，充分考虑各旅游景区景点和交通、餐饮、住宿设施等的无障碍旅游服务现状，合理选点；四是特色化原则，充分考虑各景区景点资源类型和特色，设计内容丰富、主题鲜明、特色化的无障碍旅游线路。
对此，景区从业人员纷纷表示支持并会为之努力。戎飞霞表示，玄武湖无障碍花园的建设只是个开始，将来还会不断探索、逐步完善景区的无障碍体系，计划将对周边区域进行无障碍的改造，通过拓展无障碍建设和提供精细化服务，吸引更多的残障人士来游玩。同时她也表示，现在不少景区都有关注无障碍建设的意识，但规划建设还不够完善，“打造无障碍的游览路线，提供安全性、便捷性的服务设施是最主要的，在此基础上需更充分了解特殊人群的需求，才能为其提供舒适愉快的景区游览、活动体验。”
北京兴博旅投规划设计院负责人告诉记者：“之前也给一些国家5A级旅游景区做过部分带有盲文信息的标牌，这次是第一次为无障碍景区做无障碍标识，包括了语音解说牌、扶手盲文牌、无障碍卫生间标识等，标牌的功能、类型也多，需要考虑不同游客的需求、多功能的接入、规范标准的要求、材质颜色的融合等，难度比之前更大。”她希望更多的城市能够建设无障碍花园，规模不需要很大，但是功能和服务要齐全，可以为残障人士、老年人等特殊人群提供更好的游览环境。
这位负责人还表示，无障碍景区在规划设计的前期，建议选择位置宽阔、地势平坦的区域，入口区域靠近停车场，并保留足够数量的停车位。另外，入口通道要足够宽敞，方便轮椅进入，道路也要宽敞，保持平整，不易打滑，既能保障轮椅通行，也不影响其他游客的通行。还有，卫生间、座椅、垃圾箱等服务设施的设置也要尽可能方便不同需求的人群使用。
广东省韶关市丹霞山管理委员会副主任陈昉告诉记者：“以我的工作经验来看，老年游客和残障人士的需求未必是一定要登顶，而是能够在自然景区中舒畅地行走一段，或者是能够坐着轮椅在山水里行走一段。”
据介绍，丹霞山景区前两年建设了一条全长近2公里的锦江碧道，全程无台阶且免费，这条从游客中心至长老峰票站的沿江步道一侧为丹霞赤壁，一侧为秀美锦江，沿途鸟语花香山水相映，十分惬意舒适，游客非常喜爱在这里漫步打卡拍照，很适合中老年游客和残障人士。
丹霞山锦江碧道 丹霞山景区 供图
依托自然山水和生态乡村修建的绿道也可以进一步提升完善为无障碍户外休闲步道。在陈昉看来，广东大力推进的万里碧道，是沿着河流湖泊水系建设的户外休闲步道，基本属于无障碍休闲步道，已经成为游客休闲度假的好去处。绿道和碧道可以因地制宜增加户外露营、烧烤、音乐会等新兴业态，丰富游客体验，成为休闲旅游赋能乡村振兴新的增长点。
“无论是出于社会责任感还是企业美誉度的需求，现在很多景区都在自动自发地提升适老化和无障碍设施提升改造，这也说明，大家越来越关注到旅游是一种普适的生活方式。”杨彦峰表示，从这个方面来看，这是一个良好的导向，将来也会成为一个社会共识，对公共旅游服务的供给会起到一个良好的导向作用。
丹霞山锦江碧道 丹霞山景区 供图