“共同富裕是全体人民共同富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕。”全国两会期间,全国人大代表,无锡灵山文化旅游集团有限公司名誉董事长、无锡拈花湾文化投资发展有限公司董事长吴国平建议,进一步助推旅游业全面振兴,更好地助力共同富裕。
吴国平表示,文化旅游业是物质享受与精神享受融为一体的幸福产业,是人民美好生活的重要组成部分,也是现代服务业中促消费、稳增长、稳就业的主力军。但新冠肺炎疫情发生以来,旅游业持续遭受重创,2021年以来,由于各地疫情的反复,旅游景区、旅行社等不断关停、重启,旅游业恢复态势低于预期。
吴国平表示,不久前,国家发改委、文化和旅游部等十四部门联合印发了《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》,提出了43项具体政策措施。今年政府工作报告也强调,“餐饮、住宿、零售、旅游、客运等行业就业容量大、受疫情影响重,各项帮扶政策都要予以倾斜,支持这些行业企业挺得住、过难关、有奔头”。这让文旅行业进一步坚定了信心。不过他也坦言,2022年,疫情仍存在较大不确定性,而且旅游业各细分领域众多,涉及门类广,大中小微企业实际情况也不一样。
因此,吴国平建议,在国内疫情防控形势整体趋好的基础上,适时调整团队旅游和“机票+酒店”业务的熔断机制适用范围,动态监管,由“跨省团队游熔断”调整为“跨市团队游熔断”,政策进一步下沉,让疫情防控更加精准,营造有利于中远程旅游消费的市场环境,加快旅游行业复苏。同时,按照相关纾困政策,就企业的复苏情况,分类施策、精准施策,更有针对性地进一步延续2020年的税收、人力等优惠减免政策。“例如,对于劳动密集型企业,减免社保费政策是惠及率最广、满意度最高、最为有效的支持政策,因此建议继续延续2020年的政策,给予旅游企业社保费减免的优惠以及稳岗补贴支持,并继续给予旅游景区、酒店类企业在增值税、房产税和土地使用税上的减免扶持政策。”
吴国平还表示,实现共同富裕,重点在农村,难点也在农村。就旅游行业而言,建议从政策倾斜、资金扶持等方面,鼓励优质文旅项目向农村、乡镇、县城下沉,以旅游业强大的综合带动效应、辐射效应拉动关联产业,带动群众家门口就业,持续稳定地助力共同富裕。