十四届全国人大常委会第十五次会议4月30日表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，自5月20日起施行。“这是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，第一次将坚持‘两个毫不动摇’写入法律，第一次明确民营经济法律地位，第一次明确规定‘促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策’。”国务院新闻办公室5月8日举行的新闻发布会上如是介绍。文化和旅游业界人士倍感振奋，大家纷纷表示，民营经济促进法进一步保护、规范和促进民营文旅企业发展，是民营企业安心谋发展的“定心丸”，未来将创新业态产品、强化科技赋能、提升服务质量，为旅游强国建设贡献力量。
稳定发展预期
“民营企业终于有了‘法’的靠山”“企业发展信心更足、更有底气”……业界一致认为，民营经济促进法增强了民营旅企的发展信心。
“民营经济促进法充分彰显了国家对民营经济的坚定支持，让我们备受鼓舞、信心满怀。”张家界大峡谷景区董事长罗嗣清说，景区已吸引了全球150多个国家和地区的超2000万游客前来游玩，带动了当地经济社会发展。未来，景区将在民营经济促进法的引领下，打造文化体育、休闲度假、康养研学新名片，诚信经营、依法纳税、加大投资，为文旅发展贡献力量。
“民营经济促进法为广大民营旅企、企业家公平参与市场竞争和权益保障提供了法治环境，为民营经济发展注入了强大动力。”途牛旅游网CEO于敦德说，民营旅企是行业发展的重要力量，从旅行社服务到在线旅游运营，从旅游资源开发到旅游产品创新，都有民营企业的身影。途牛将抓住机遇、勇于创新，努力为促进旅游业发展发挥积极作用。
“民营经济促进法为民营经济高质量发展提供了根本性的法治保障，这不仅是对民营经济长期贡献的肯定，更是通过法律稳定市场预期、优化营商环境的重要举措，对于进一步激发民营经济活力、增强企业家信心有重要意义。”众信旅游集团媒介公关经理李梦然说，旅游业是民营经济活跃的领域之一，民营经济促进法“促进高质量发展”的基调与旅游业“十四五”规划目标高度契合，通过规范市场秩序、打击低价恶意竞争，有利于优质企业发挥品牌和资源优势，推动旅游市场从“规模扩张”向“品质提升”转型。
“民营经济促进法的出台，让民营旅企更有底气，为我们在业务拓展、市场合作等方面提供了有力的法律保障，有利于民营旅企的发展壮大。”京骑文化联合创始人窦俊杰说，未来将进一步加强对旅游新业态、新模式的探索，助力旅游业向高端化、品质化、智能化、国际化方向发展。
激发创新活力
法治是最好的营商环境。从“公平竞争”“投资融资促进”“科技创新”，到“规范经营”“服务保障”“权益保护”……对民营企业的重点关切，民营经济促进法予以积极回应。
在携程集团副总裁秦静看来，民营经济促进法中公平竞争、权益保护等方面内容，是民营旅企的关注点。“民营经济促进法着力健全、完善民营经济组织市场准入领域公平参与市场竞争的制度机制，包括实行全国统一的市场准入负面清单制度等，让民营企业有机会在更广阔的市场空间施展拳脚，有利于激发民营经济活力。同时，民营经济促进法在权益保护方面的规定十分关键，让民营企业安心经营、放心投资。”
“我们最关注民营经济促进法中的公平竞争、投资融资等内容。”浙江上东山文旅股份有限公司总经理徐恒勇说，文旅项目投资周期长，实行全国统一的市场准入负面清单制度，打破招投标中的隐性壁垒，让民营企业能与各类经营主体平等竞争。法律中关于金融支持、不良贷款容忍度等规定，也将切实缓解文旅项目融资难题。“可谓是促发展与防风险并重，既保障民营旅企公平参与市场竞争，又引导企业建立中国特色现代企业制度。”
“民营经济促进法通过保护知识产权、明确科技企业融资规则等，为科技创新托底，激发民营经济的创新活力，推动行业高质量发展转型升级。”美心红酒小镇景区副总经理付孝军说，民营经济促进法让景区创新动力更充足，让景区在旅游产品创新、服务模式创新等方面放心投资，从而提升景区的核心竞争力。未来，景区将进一步强化创新驱动、丰富产品供给，更好满足游客多样化、个性化的旅游需求。
推动强国建设
业界一致表示，将积极贯彻落实民营经济促进法，壮大民营文旅经济，更好助力旅游强国建设，推动旅游业高质量发展行稳致远。
“民营经济促进法对民营旅企发展具有重要意义，为推动民营旅企高质量发展提供了法律保障。”辽宁省文化和旅游厅有关负责人表示，下一步，辽宁将为民营旅企铺就“敢闯敢投”的康庄大道，支持民营旅企发展冰雪旅游、低空飞行等特色项目；强化政策宣贯、精准服务，向民营旅企普及法律条款与配套措施；鼓励民企开发“文旅+科技”融合项目，促进沉浸式体验等新场景建设，提升辽宁文旅市场竞争力。
“携程将持续提升服务质量，积极拓展业务领域，加强与旅游目的地的合作，开发优质旅游资源，探索旅游与相关产业融合发展，打造多元化旅游消费场景。”秦静说。
“民营经济促进法支持民营旅企加强新技术应用。对酒店行业而言，科技化正是提升效率的关键。华住将精进产品和服务，助力旅游业高质量发展行稳致远。”华住集团有关负责人说，未来，将推动产品升级迭代，加大创新研发力度，满足消费者对酒店住宿品质的追求。
北京联合大学教授、法律系党支部书记王平认为，当下，人民群众对文旅产品的需求更加多样化、个性化，民营旅企是高质量产品服务供给的生力军。民营经济促进法有助于民营旅企开展创新性服务，繁荣市场供给，促进行业高质量发展。她建议，加强法律宣贯解读，引导广大民营企业家充分领会立法宗旨，提振企业发展信心。民营旅企也要进一步增强法治意识，坚持规范化发展，保障消费者的合法权益。此外，建议有关部门结合文化和旅游领域实际情况，统筹推进配套法规制度制定，协调推动各项支持保障举措落实落细，增强法律规范的系统性、整体性、协调性、时效性，确保法律正确有效实施。
（采访组成员：王玮 范朝慧 杨丽敏 高慧 周凤文 执笔：范朝慧）