12月4日，黑龙江省人民政府办公厅印发《黑龙江省关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的实施方案》以下简称（《方案》），提出以冰雪运动为引领，带动冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，加快构建现代冰雪产业体系，推动冰雪经济成为黑龙江省高质量发展新增长点，加快打造国际冰雪旅游度假胜地和冰雪经济高地。
《方案》提出，2025年，要持续扩大第九届亚冬会溢出效应，保持冰雪运动竞技水平全国领先，体教融合改革取得实质进展，建成中国—上海合作组织冰雪体育示范区总部基地和赛事中心等，冰雪产业总产值突破3000亿元。到 2027年和 2030年，将进一步巩固冰雪体育强省地位，完善冰雪产业体系，提升冰雪经济的国际影响力，并实现冰雪经济主要产业链条的高水平融合发展。
《方案》提出，高水平筹办第九届亚冬会。高标准建设中国—上海合作组织冰雪体育示范区，按照“一主多辅”规划布局，推动五个中心建设，举办多项国际交流赛事及人文活动，拓展多领域合作。同时，加快建设冰雪运动学院，打造亚布力国家级冰雪运动示范区和冰雪旅游度假胜地，完善基础设施和配套服务。
《方案》提出，广泛开展群众性冰雪运动，办好各类品牌活动，推出丰富的大众冰雪休闲娱乐产品，培育“一市一品”冰雪群众赛事。继续推动青少年冰雪运动发展，深化体教融合，推动冰雪运动纳入学校教学内容。此外，通过多种方式提升冰雪运动竞技水平，发展冰雪项目竞赛表演产业。
《方案》还提出，促进冰雪经济区域协调发展，建设北方冰雪经济引领区。传承发展冰雪文化，推进冰雪装备器材等产业高质量发展，优化发展冰雪旅游，实施 “百日行动”，丰富旅游产品供给，提升基础设施配套水平，优化消费场所布局，加大推广力度。
《方案》还在完善基础设施和配套服务、培育壮大冰雪经济经营主体、促进和扩大冰雪消费、强化冰雪经济要素保障、深化冰雪经济交流合作以及加强服务保障等多个方面提出了具体措施。