丰厚禀赋
成就浦口文旅产业发展高起点
南京浦口区位于长江北岸，前临长江、后枕滁河，百里老山横亘东西，因江而得名，因山而秀美，以丰沛的资源、旖旎的风光，造就了“一代草圣、十里温泉、百里老山、千年银杏、万只白鹭”的名片。
浦口生态环境优越，十万亩森林资源成就了江苏全省最大的城市公园，森林覆盖率达90.3%，空气负氧离子浓度高，先后获评“国家生态文明建设示范区”“中国天然氧吧”等。浦口温泉之水优质，是全国首批“温泉之乡”，老山周边温泉遍布，冷热双泉独具特色。浦口文化底蕴深厚，其历史最早可以追溯到“河姆渡时期”，在此出土的陶塑人面像被命名为“南京先祖”，这里还有以浦口火车站为代表的民国文化，以“江浦手狮”为代表的民俗文化，以林散之为代表的书法文化，是中国民间文化（书法）艺术之乡。浦口旅游市场广阔，不仅有国家级新区江北新区、自贸试验区的巨大优势，而且几乎全境处于距离南京主城中心10公里到30公里范围，与长三角城市群相衔接，周边200公里半径内有25个城市、近2亿人的巨大消费市场。
基于丰富的文化和旅游资源，2018年以来，浦口区政府明确将文旅产业作为浦口区三大主导产业之一，依托山水泉林资源在南京都市圈的独有优势和五分之四管辖范围为涉农街道的区域特色，积极推进体制机制灵活改革、生态资源深度开发、农旅资源创新融合、民宿产业全域发展，浦口文旅发展取得了长足进步。
应急思变
全国首创都市微度假发展新模式
2020年年初，突发的新冠肺炎疫情令文旅产业全线停摆。在严抓疫情防控的同时，浦口文化和旅游主管部门积极思考浦口文旅发展新出路：以休闲度假为代表的旅游新业态、新产品要加快跨越发展和创新变革。
紧紧抓牢作为距离南京主城区自驾20分钟即可抵达的区位交通优势、旅游资源几乎全户外的生态优势，浦口化被动为主动，率先推出“都市微度假”文旅模式。
当年，浦口文旅健康产业发展取得了巨大进展：以“都市微度假”为模式，浦口创成江苏省级全域旅游示范区。环老山景区以314%涨幅，首次跻身景点TPI指数涨幅全国前列；全区主要旅游指标均有突破，其中，乡村旅游接待量排在全市前列；此外，“浦口都市微度假目的地营销”还获2020年度博鳌国际旅游奖“文旅营销视频奖”，文旅浦口头条号、抖音号均表现优异。
从主管部门面临市场变化的探索思考，到“都市微度假”模式应用的成果体现，南京浦口全域旅游发展在全国范围内颇具示范推广意义。
浦口的“微度假”模式，以其强大的内生动力和显著经济效益与产业引领价值，受到广泛关注。
全域旅游
从模式到品牌引领全域产业发展
以“都市微度假”为全域旅游发展模式，浦口大胆探索实践，并在业内形成了影响力。
一是探索“生态保护型”全域旅游。当前，浦口旅游产业已形成以老山为轴、长江和滁河为两翼的旅游格局。打造江苏省级工业旅游示范区的长江浦口段岸线项目，解决了存在近20年之久的“十里造船带”问题，“浦口经验”也成为长江岸线整治行动的典型。如今，51.5公里长江浦口段岸线全部复绿，建成17公里长江精品旅游线路。与此同时，滁河沿线也建成了40公里的浦口滁河风光带，成为“白鹭天堂”，沿线还打造了山贡里人家、西埂莲乡、河岸花海等乡村旅游区，与滁州、马鞍山规划打造旅游主导型的跨界一体化示范区，成为江苏省级“生态河道建设示范样板”，并被评为国家水利风景区。
二是探索“近郊乡村田野型”全域旅游。浦口建成了占全域面积70%的美丽乡村示范区，被评为全国休闲农业与乡村旅游示范区等。当地还出台了乡村规划师制度，推进村庄景区化运营，更好地为发展乡村旅游保驾护航。如今，浦口已建成2个全国乡村旅游重点村、3个省级乡村旅游重点村及2087个四级美丽庭院、10个美丽庭院示范带，培育打造产业突出、环境优美、富民带动的乡村旅游连片度假区。浦口正在打造老山旅游民宿集聚区，“老山美宿”品牌在长三角也已形成一定影响力。
三是探索“智慧新场景型”全域旅游。为快速提升智慧产品应用、服务效能提升、数字化推广等，浦口率先打造了“文旅浦口云”，并获江苏省公共文化改革创新成果奖、江苏省智慧文旅示范项目。同时，浦口还建成了智慧旅游大数据中心，实现旅游基础数据、特色数据、横向部门数据的整合接入，并接入由省市共享的数据系统，获江苏省数字乡村建设优秀案例。
百尺竿头
引领“微度假”向“深度假”升级转型
锚定“微度假”市场，近两年，浦口编制文旅融合发展规划、旅游公路网布局规划、休闲乡村旅游规划，绘制大山大水的蓝绿轴线、泉林田湖的有机组合画卷。浦口率先建立起文旅产业链，以“建链、固链、延链、引链、塑链、活链”为抓手，推动文旅资源优势转化为产业发展优势。制定出台了《关于促进浦口文旅健康产业高质量发展的若干政策》，对旅游产品开发、乡村旅游发展等方面给予积极扶持，特别是对投资额500万元以上的项目，给予“5%-30%”的梯度奖补，扶持力度位居长三角前列。出台《关于加快乡村民宿业发展的指导意见》，聚焦“微度假”市场，布局全区高端民宿客栈、精品酒店、木屋树屋、露营地等新兴旅游住宿形式；依托浦口区全域旅游集散中心，建设了涵盖监测指挥、创新应用、旅游服务等三大平台的浦口智慧旅游大数据中心，为旅游服务和监管插上“智慧翅膀”……多措并举下，浦口“微度假”市场环境日益完善。
线上线下构建“微度假”产品体系。针对疫情防控常态化下旅游市场的不同需求，浦口同时构建起线上线下联动的“微度假”产品体系，进一步满足“微度假”市场日益高频次、深度化、个性化的需求，打造“人无我有、人有我优”的特色产品。近两年，建筑集群四方当代艺术湖区、大型室内乐园华昌龙之谷、青花瓷陶艺体验中心、精品莲荷观赏基地西埂莲乡、长三角知名民宿群不老村、松鼠部落亲子假日公园，以及四方傲途格精选、蜂巢、长江之舟等度假酒店先后开业。打造“微内容”场景，依托老山线、长江线、滁河线、苗园线和山贡里线等5条全域旅游精品线路，推出了文化、养生、运动、体验、休闲等五类旅游产品。充实“微时间”格局，举办老山国际文化旅游节、“律动之春”体育休闲季等招牌节庆，以四季为特色，全年“周周有活动”。策划“微事件”营销，举办文旅创作者大会、全域旅游攻略大赛等，全网点击量破6亿，打造了兰溪谷（老母猪沟）、佛手湖、匪集场、吴家大洼等网红爆火产品，出现一批住、玩、吃的网红“爆点”，让文旅体验场景更多元化。
如今，720平方公里的浦口集聚了1个国家森林公园、2个省级度假区、2个4A级景区、2个主题乐园。浦口区旅游接待量及旅游收入已连续两年实现20%的双增长。2022年上半年，旅游人次、收入分别增长37.29%、30.67%。清明、五一、端午3个小长假，浦口旅游热度增长、收入增幅、民宿入住率3项指标均位居全市前列，传统4A级景区逆势增长。老山国家森林公园成为全国热门景区。
国家林草局世界遗产专家、中国森林风景资源评价委员会委员武弘麟认为，在疫情防控常态化下，全域旅游与微度假的结合，浦口区做了很好的范例。景区能够给游客提供什么产品？怎样尽可能做到尽善尽美，以便游客根据自己的喜好“按图索骥”？对于这些问题，浦口都做了充分的考虑。
当前，浦口文旅产业发展又有了新目标：以国家全域旅游示范区创建为抓手，推动老山112平方公里文旅一体化发展；加快高端旅游产品上新，带动全区形成“国家全域旅游示范区-国家级旅游度假区-全国乡村旅游重点镇-全国乡村旅游重点村+5家4A级景区”等文旅矩阵；联动苏皖七地涉旅企业，成立文旅产业联盟和全域旅游营销联盟；加快“都市微度假”向“都市深度假”转型发展。
正如南京师范大学地理科学学院教授黄震方所说，老山之美美在生态、老山之特特在文化、老山之重重在度假、老山之新新在产业。南京浦口，一个全新的深度假旅游目的地，即将诞生。
