油气资源型城市是以油气开采业为支柱产业的城市。随着油气资源不断开采和城市化进程的加快，油气资源型城市生态环境逐渐恶化，然而社会公众对优美旅游环境的诉求与日俱增，利用科技创新驱动油气资源型城市绿色旅游高质量发展成为必然。科技创新系统涉及科技创新投入、科技创新产出和科技创新环境。而科技创新产出取决于科技创新投入与科技创新环境，科技创新产出形成科技创新成果。油气资源型城市利用生态科技创新成果，通过提升城市生态效率、环境治理能力和公众环保意识，可促进城市污染物排放量减少和资源利用效率提升，进而驱动油气资源型城市绿色旅游高质量发展。

科技创新通过提升城市生态效率，驱动绿色旅游高质量发展。城市生态效率包括企业生态效率、产业生态效率和区域生态效率，其中，企业生态效率是基础，决定了产业生态效率进而决定了区域生态效率。企业生态效率是从企业绿色经营理念出发，充分考虑生产和消费对资源产生的消耗，在提供产品和服务的过程中降低对城市生态环境的破坏，在企业获得经济效益的同时，实现资源的合理消耗和环境保护，以促进企业经济效益和生态效益的共赢。

科技创新投入和科技创新环境共同作用下的科技创新产出，经过一定的成果转化作用于企业，在绿色技术创新和环境规制创新下，可运用高新技术和先进技术装备改造传统油气企业，实现油气资源企业及其他非油企业的绿色发展和转型升级。产业生态效率是实现产业资源消耗小、环境污染少和经济效益大的综合效率，通过科技创新实现传统产业升级和新兴主导产业的绿色发展，可提升产业环境下的绿色效能。油气产业是油气资源型城市的主导产业，城市的三次产业都与其产业链条相关联，而科技创新成果可以延伸油气资源主导产业链条，以此提升油气资源型城市各次产业技术含量，实现产业生态效率。区域生态效率是指区域经济发展对自然资源的整体利用率，区域生态环境污染持续改善，区域的总体经济状况和生态环境得以协调发展。油气资源型城市高质量发展的重要目标就是在实现区域内企业生态效率、产业生态效率的基础上，最终实现城市低碳、绿色、循环可持续发展。总之，油气资源型城市环境质量的提高需要这3个层面生态效率的协同提升。

科技创新通过提升城市环境治理能力，驱动绿色旅游高质量发展。环境治理能力是治理体系的重要组成部分，随着社会经济水平的不断提高，社会公众对环境质量的要求越来越高，对环境治理能力的要求也就越来越高。科技创新成果可为环境治理提供技术支撑，为油气资源型城市环境治理能力的提升提供新手段和新方法。

依托科技创新建立现代化生态环境治理体系，一是要利用先进的数字技术和互联网技术提高环境治理监管效率。要构建智慧高效的环境管理信息化体系，形成跨越政府组织层级和公共部门界限的有效治理，同时，制定联防联动的环境监管机制，实现跨层级、跨区域的生态环境协同治理，以提升治理中的组织协调能力，进而提高环境治理监管效率。二是通过对油气资源型产业进行技术升级，构建“油气资源开采—深加工—相应第三产业”的产业链条，通过发展循环经济，提高资源利用效率和工业废物综合利用效率，控制污染物排放总量，实现油气资源高效、高附加值和低环境影响，推动城市生活垃圾减量化和循环利用。三是参与区域性功能区建设，提高城市的油气资源、水资源、森林资源、湿地资源等的安全保障能力。围绕资源和环境问题，加强节能储能、清洁生产和循环利用、危害物品和废弃物处置和回收、工业能源综合利用和生态恢复等关键技术的开发利用，提高油气资源型城市环境质量。

科技创新通过提升城市公众环保意识，驱动绿色旅游高质量发展。生态环境受到破坏，一方面是由于工业企业粗放式生产导致，另一方面是由于社会公众的高碳生活方式导致。

对此，一是要依靠现代信息和互联网技术等手段和途径向公众传播和倡导低碳环保的生活理念，培育公众的绿色消费理念。二是城市中的各种行业和技术协会应充分发挥科普工作的重要作用，在各自领域内牵头举办环保科普活动，提供环保咨询服务，提升社会公众环保素养，开展与国内外行业协会交流合作，实现优秀环保资源的共建共享。三是要在各类学校、科研机构大力开展环保教育活动，提升大中专院校和科研院所相关人员的环保理念和环保意识。在中小学建设环保普及场馆，推动“互联网+”、虚拟现实等技术在环保普及场馆的展览教育，组织师生开展丰富多彩的环保活动及旅游资源的体验与保护活动。四是要加大公共场所的低碳、环保科普活动宣传力度，在利用广播、电视、报刊等传统媒介宣传的基础上，充分利用网络的强大力量，实现低碳、环保科普的网络化、智能化和数字化，拓展环境保护的受众面、加大宣传力度，以及提升低碳、环保科普活动在推动油气资源型城市绿色旅游高质量发展中的地位和作用。

总体来说，科技创新在绿色旅游高质量发展中发挥着重要作用。政府环境治理与社会公众的绿色需求叠加倒逼企业加大对清洁技术、低碳环保技术的开发和利用，实现环境规制与科技创新的协同效应，推进油气资源型城市产业结构的低碳化和生态化。科技创新对生态效率、环境治理能力和公众环保意识的驱动，使得污染物排放量减少，资源利用效率提升，最终可实现绿色旅游高质量发展。同时，旅游收入将反哺环境保护，实现保护与发展的协同。但需要强调的是，仅依靠科技创新并不能完全实现绿色旅游高质量发展，复杂的生态环境系统受到社会、经济、科技等系统的共同影响，在科技创新的作用下，人与自然的和谐相处是实现城市绿色旅游高质量发展的重要途径。

（季海洋，东北石油大学经济管理学院博士研究生；肖艳玲，东北石油大学经济管理学院教授，博士生导师。研究方向：区域经济及管理。）

本文得到国家自然科学基金项目“地方官员更替对高耗能企业绿色技术创新影响机理研究（72002029）” 和国家社会科学基金项目“高耗能制造业能源碳强度区域异质、空间依赖与差异化协同治理研究（23BTJ037）”的基金资助。