□ 王昆欣

近日，国家乡村振兴局、教育部、住房和城乡建设部、文化和旅游部等八部门联合印发了《关于推进乡村工匠培育工作的指导意见》（以下简称《意见》），明确了培育乡村工匠的指导思想、基本原则、目标任务、认定条件和程序、重点工作、激励措施和组织实施等方面的具体要求。

值得关注的是，这是乡村工匠这一提法首次在国家有关部门文件中出现。乡村工匠作为支撑乡村发展的重要力量，未来将在乡村振兴过程中发挥越来越重要的作用，在文化和旅游领域也具有重要意义。

文化和旅游部积极培育乡村人才，助力乡村振兴，实施了乡村文化和旅游能人支持项目，扶持乡村文化和旅游能人近千名，他们在乡村振兴和脱贫攻坚中发挥了示范引领和骨干带动作用。

就如今推出的乡村工匠政策而已，一方面，乡村工匠的培育可以传承发展、转化应用传统技艺，促进乡村产业发展和农民就业，为乡村旅游发展提供技能人才支撑和保障；另一方面，乡村旅游发展也为培育乡村工匠提供了良好的平台，乡村工匠通过技艺展示、非遗传承等方式，维护和弘扬优秀传统文化精髓，活态传承和发展优秀传统乡土文化，更好促进乡村文化和旅游振兴。

培育乡村工匠可以为全面乡村振兴提供重要的人才支撑。行业发展需要人才，也离不开人才。党的二十大报告强调“人才是第一资源”的重要性。长期以来，乡村发展最为紧缺的是人才，流失最严重的也是人才，尤其是年轻人，“进城务工”一度成为社会热词，折射出乡村人才流失的严重性。此次《意见》的出台，很大程度上有利于提升乡村人才队伍建设水平，为全面乡村振兴提供重要人才支撑。

根据《意见》精神，“乡村工匠主要为县域内从事传统工艺和乡村手工业，能够扎根农村，传承发展传统技艺、转化应用传统技艺，促进乡村产业发展和农民就业，推动乡村振兴发展的技能人才”。其中有4个关键信息：一是人员范围限定于县域和乡村，即在基层一线，且要能够扎根农村；二是乡村工匠的技能主要为传统技艺；三是对人员的能力作出要求，要求能够促进乡村产业发展和农民就业，推动乡村振兴发展；四是明确要求乡村工匠是技能人才，包括乡村手工业者、传统艺人和非遗传承人。这也反映出当前乡村振兴亟需的人才是技能人才，只有率先培养出可靠的乡村工匠队伍，乡村振兴的人才基础才能有效夯实。

《意见》对培育乡村工匠的部署有利于形成有效的人才队伍和激励机制，带动乡村特色产业发展，促进农民创业就业。从人才队伍建设角度看，《意见》划定了乡村工匠、乡村工匠名师、乡村工匠大师3个级别的人才类别，并且明确乡村工匠应具备的条件，明确乡村工匠名师原则上从乡村工匠中产生，乡村工匠大师原则上从名师中产生，三者是递进关系。《意见》还为这3个级别的人才分别对应设置了乡村工匠工作站、名师工作室、大师传习所等品牌，这为传统工艺和乡村手工业者谋划了成长通道，有助于坚定其成长自信。

《意见》重点明确了各级部门在人员规模认定和评选程序上的职能。人员规模方面，各省区市根据实际情况确定乡村工匠、省级乡村工匠名师规模，而国家乡村振兴局与教育部、工业和信息化部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、农业农村部、文化和旅游部、全国妇联等共同商定国家级乡村工匠名师、大师规模。省级乡村工匠名师由各省区市自行组织认定，报国家乡村振兴局备案。国家级乡村工匠名师和大师由国家相关部门及各省区市推荐，国家乡村振兴局组织评审复核，公示公告后认定。这为乡村工匠的各级评选提供了具体操作模式。

《意见》对培育乡村工匠的部署有利于形成有效的人才队伍和管理激励机制，打破了以往乡村人才发展缺乏渠道、缺乏关注的瓶颈，解决了乡村人才留乡发展关键问题，有助于吸引更多人才回流乡村、扎根乡村，愿意将产业带进乡村、留在乡村，共同将乡村打造成工匠成长的沃土。

培育乡村工匠的可行路径是要营造良好的人才培育氛围。《意见》提出，挖掘乡村工匠资源、构建多元乡村工匠培育机制、实施“双百双千”培育工程、支持创办特色企业、打造乡村工匠品牌、完善乡村工匠评价体系。“激励举措”中包括支持乡村工匠培育、扶持发展特色产业、加大人才支持力度等，其核心均是要积极引导传统工艺和乡村手工业者向乡村工匠迈进，为培育乡村工匠营造良好的氛围，包括政策、资源、职称评审、产业扶持、宣传影响等，共同形成乡村工匠的培育合力。