第一，海口国际免税城的开业体现了海口市在海南自贸港的经济中心地位。

海口市作为省会城市，是海南省政治、经济和文化中心。作为省市两级政府所在地，相较于海南的旅游中心城市三亚，海口的城市功能更加综合。但是，海口市一直缺少能体现全省经济中心地位、具有全国影响力、能吸引来琼游客消费的标志性购物商城。海口市原有的几大商城与岛外城市大型商城相比，缺乏多样性、体验型消费及文创内容，对岛外游客吸引力不足。

海南建设具有世界影响力的国际旅游消费中心，需要以供给侧结构性改革为主线，推动旅游与相关产业融合发展，不断培育旅游消费新业态、新热点，不断优化旅游发展环境和消费环境。近几年，免税购物成为吸引国人出境消费回流的一大热点。海口国际免税城是“世界最大单体免税店”，依托中免集团的品牌、运营实力以及良好的市场口碑，携手800余个国际国内知名品牌和众多“首店”、“独家”品牌，为海南自贸港打造世界级休闲购物综合体，体现了海口市作为海南自贸港的经济中心地位，开业当天就吸引了4万多人次进店消费。

第二，海口国际免税城开业，可以改变海南旅游“南重北轻”现状，构建海南旅游南北呼应、全省旅游均衡发展的新格局。

海口市作为海南省会城市，隔琼州海峡与广东、广西相望，有着便利的海陆空交通，人文底蕴浓厚、城市综合配套健全，曾经是“海南旅游第一站目的地”。但是，近20年来，由于多种原因，三亚取代海口成为“海南旅游第一目的地”，并形成海南旅游“南重北轻”的格局。

新开业的海口国际免税城位于琼州海峡南岸的海口市西海岸，不仅仅是“世界最大单体免税店”，除免税购物功能外，还有很大的空间用于多种形式的消费体验，可以并且应当成为以免税购物为主导，同时有多种文旅休闲消费体验内容的新型旅游吸引物。海口市不失时机地发挥海口国际免税城磁场效应，准确把握和积极推进构建新发展格局，通过免税购物与文旅体验、时尚休闲、海洋旅游、节庆会展、专题研学及网络旅游融合发展，打造全球免税购物中心和时尚消费中心，整合海口及琼北区域丰富的旅游资源，构建“免税+系列文旅”的产品体系，有利于改变海南旅游“南重北轻”的现状，构建海南旅游南北呼应、全省旅游均衡发展的新格局。

第三，以海口国际免税城为核心，整合海口西海岸度假酒店、滨海休闲项目以及相关资源，规划以免税购物与免税消费为主题的国家级旅游度假区，打造以免税购物带动特色旅游区域高质量发展的新样本。

海口西海岸拥有优质的海水、沙滩、岸线和宜人气候，已建成一批度假酒店、会展场所和休闲项目。海口市抓住海口国际免税城开业契机，整合海口西海岸优势条件，按照国家级旅游度假区标准和要求做好配套，则可以把海口西海岸旅游带整体创建成为以免税购物与消费为核心吸引力的购物消费型国家级旅游度假区。如果海口打造以免税购物为吸引并带动新型旅游度假区高质量发展的样板，其经验可供国内其他有条件但面临发展瓶颈的城市借鉴。国家相关部门在出台免税购物政策时，可促使免税购物与休闲度假及其相关业态结合，以免税政策撬动购物以外的更大范围消费市场，使一项免税政策能够激活一个地区存量资产和促进特色资源开发，拉动一个城市旅游的高质量发展，这将是创新之举和有益探索。

陈耀 中国太平洋学会海洋旅游专业委员会副会长、原海南省旅游委巡视员、原海南省社科联副主席