2021年04月15日
第07版:旅游报07版

三部门联合召开互联网平台企业行政指导会

本报讯(首席记者 王玮)据新华社报道,4月13日,国家市场监督管理总局会同中央网信办、国家税务总局召开互联网平台企业行政指导会。针对少数互联网平台企业强迫实施“二选一”以及其他突出问题,要求平台企业要把握正确方向、增强责任意识,坚持国家利益优先,坚持依法依规运行,坚持履行社会责任,做到“五个严防”和“五个确保”:严防资本无序扩张,确保经济社会安全;严防垄断失序,确保市场公平竞争;严防技术扼杀,确保行业创新发展;严防规则算法滥用,确保各方合法权益;严防系统封闭,确保生态开放共享。会议提出,各平台企业要对照税收法律法规、政策制度,全面排查涉税问题,主动开展自查自纠。

会议指出,我国平台经济总体态势向好。但在快速发展中风险与隐患也逐渐累积,危害不容忽视,依法规范刻不容缓。强迫实施“二选一”、滥用市场支配地位、实施“掐尖并购”、烧钱抢占“社区团购”市场、实施“大数据杀熟”、漠视“假冒伪劣”“信息泄露”以及实施涉税违法行为等问题必须严肃整治。其中,强迫实施“二选一”问题尤为突出,这是平台经济领域资本任性、无序扩张的突出反映,是对市场竞争秩序的公然践踏和破坏。强迫实施“二选一”行为限制市场竞争、遏制创新发展,损害平台内经营者和消费者的利益,危害极大,必须坚决根治。

记者注意到,参加此次会议的34家互联网平台企业中,包含去哪儿网、携程等在线旅游平台企业。4月14日,市场监管总局公布了第一批互联网平台企业的《依法合规经营承诺》,包括百度、京东、美团、奇虎360、微店、新浪微博、字节跳动、叮咚买菜、拼多多、小红书、苏宁易购、唯品会共12家企业。其中,多家企业涉及旅游业务。截至记者发稿,针对会上提出的具体要求,几家在线旅游平台企业尚未做出明确表态。

北京第二外国语学院文化和旅游法规研究中心副主任王天星在接受本报记者采访时表示,此次互联网平台企业行政指导会提出的“五个严防”和“五个确保”与去年10月1日起施行的《在线旅游经营服务管理暂行规定》的目的是一致的,都是为了确保市场公平竞争、防止平台滥用算法。同时,进一步发挥在线旅游平台的重要作用,建立公平竞争、创新发展、开放共享、安全和谐的市场秩序。

针对目前仍有个别在线旅游平台企业强迫景区、旅游饭店实施“二选一”行为,仍有个别在线旅游平台企业因涉税违法行为、大数据杀熟等违法违规行为被媒体曝光等现象,王天星提醒,在线旅游平台经营者应当在落实行政指导会提出的“五个严防”和“五个确保”的同时,结合旅游业实际,对照《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国电子商务法》以及《在线旅游经营服务管理暂行规定》的条款、要求,逐条逐项落实,否则将会受到有关部门从严从重处罚。

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