以“三美文成”和“四大工程”建设为总揽，以打造国际化休闲旅游目的地为目标，聚焦美好生活的需要，聚焦改革创新，聚焦全域旅游，聚焦5A创建，积极推进文旅融合改革试验区创建，加快精品核心景区建设，不断提升旅游企业经营水平，不断扩大客源地市场。力争通过3年努力，刘伯温故里国家5A级旅游景区、国家全域旅游示范区通过验收，建成百丈漈、铜铃山、朱阳九峰三大核心精品景区，接待游客达1000万人次以上，景区购票游客100万人次，景区门票收入突破1亿元，为文成县经济赶超再立新功。

加快打造核心精品景区

（一）坚定不移地按照“一心两轴六组团”旅游发展总体布局，不断打造出满足人们旅游需求的新产品。一是县城核心服务区。要按照4A级旅游景区的标准，加快县城旅游化改造，把县城建设成为浙江省4A级旅游景区城。二是环天顶湖时尚旅游集聚区。依托百丈漈核心景区，在环天顶湖区块建设国际马拉松、国际山地赛车等时尚旅游集聚区。三是刘伯温故里文旅融合示范区。依托文瑞山海协作项目，加快开发刘伯温文化和旅游产品融合，使南田成为全县文旅深度融合示范区。四是铜铃山森林康养度假区。依托铜铃山区块交通条件的加快改善，重新调整铜铃山景区的布局，建设高端森林康养基地。五是玉壶慢城欧式生活体验区。依托国际慢城品牌，加大慢城文化植入，加快建设朱阳九峰景区，把玉壶建设成为国际慢城慢生活体验区块。六是云江滨水休闲区。依托飞云江二期治理工程成果，加快沿江两岸乡镇、村庄的文化植入，把这一区块建设成为都市人向往的休闲好去处。

（二）加快核心景区开发建设。一是巩固刘伯温故里景区在文成县旅游的核心龙头地位。二是结合文瑞山海协作生态旅游文化产业园项目推进刘伯温文化园建设。三是按照国家5A级旅游景区的标准抓紧谋划建设朱阳九峰景区和铜铃山景区，使其成为文成县旅游“十四五”期间的又一亮点。四是开工建设环天顶湖旅游产业带开发、武阳村创国家5A级旅游景区改造提升、龙麒源景区改造提升等一批重大项目；加快推进天顶湖康旅项目、天顶湖旅游接待中心（嘉南美地）等一批重大项目建设，预计总投资82亿元，2020年完成投资5.96亿元。

牢牢抓住两大创建

围绕创建成为国家全域旅游示范区和刘伯温故里国家5A级旅游景区的目标，在持续做好对标查漏补缺和优化完善工作的同时，继续加强与上级的对接和沟通，积极争取国家、省、市各级的支持。

推进特色旅游产品创建

深入推进“一十百工程”，结合美丽县城、美丽城镇、美丽村庄建设行动，创建一个A级景区城、十个A级景区城镇、百个景区村；培育创建5个左右省级旅游风情小镇；推进红色旅游发展，深化与研学旅游等融合发展，培育创建一批研学旅游和红色旅游示范基地。

不断拓展客源地市场营销

充分重视新媒体的运用，特别是系统化打造属于文成的旅游IP，使其成为全县旅游的新驱动。利用全员进驻客源目的地营销的模式，立足温州、台州，面向全省，不断扩大到上海、北京、江苏、福建、广东等国内市场。在机场、动车站等区域继续加大广告投放力度，提高广告宣传效果。加强与上海驴妈妈、马蜂窝等大企业的深度合作，不断扩大文成旅游品牌效应。

加速提升内部接待服务能力

进一步加快高档次宾馆的建设进度，开放首家五星级酒店，加快建设悦榕庄国际度假酒店、桃李春风君澜度假酒店等。要进一步扶持发展民宿行业，在南田、百丈漈、铜铃山、西坑、珊溪等镇打造10个左右的高端金宿以上的民宿。在其他生态环境好、气候条件好的乡村扶持发展一批普通民宿，解决当前接待能力不足的问题。要进一步加强学习培训力度，尽快提升从业人员业务素质。进一步加快提升旅行社和导游业务水平，制订旅行社和导游能力提升扶持政策。