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3月29日,文化和旅游部召开2024年第一季度例行新闻发布会,介绍推进入境旅游便利化工作情况。

会上介绍,党中央、国务院高度重视入境旅游,国务院办公厅专门印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》等政策文件。为落实有关文件精神,提升外国游客入境中国的便利化水平,促进入境旅游发展,近期,文化和旅游部会同中国人民银行、外交部等部门共同梳理入境旅游全流程、全领域工作,查找解决堵点难点问题,出台了一系列政策,采取了一系列行动。其中,文化和旅游部扎实推进落实关于景区参观、酒店住宿、产品供给、宣传推广等方面的各项举措,对外释放积极信号,不断提升便利性。随着这些举措的出台和落地,政策效果不断显现,外国游客来华旅游意愿不断增强、数量明显回升。

对于入境游客支付不便问题,文化和旅游部国际交流与合作局有关负责人介绍,《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》提出了很多具体举措,总的原则就是“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”。大额刷卡,就是根据外国游客刷卡支付的习惯,在景区、酒店等消费场景布设POS机。小额扫码,目前的主要问题是外国游客绑定国内移动支付系统的程序比较复杂。文化和旅游部正与平台方和企业方共同研究解决技术、程序方面的问题,同时研究如何减少外国游客绑定国内程序登记的信息、提高小额扫码数额等。现金兜底,人民币是法定货币,在所有消费场所都要能使用人民币。下一步,文化和旅游部将在中国人民银行支持下,推进优化入境支付环境工作。推动文化和旅游场所建立受理移动支付、银行卡、现金等所需的软硬件设施,对重点文化和旅游场所场景进行支付便利化升级。指导支持与“食、住、行、游、购、娱”密切关联的互联网平台企业,优化入境人员线上线下购买文旅产品与服务的支付体验。

文化和旅游部国际交流与合作局有关负责人还介绍,在宣传推介方面,文化和旅游部做好入境旅游政策的解读;深入主要入境市场,加大海外推广力度,扩大入境游利好政策在海外的辐射范围,持续加大“你好!中国”国家旅游形象海外推广;为业界搭建专业平台,服务经营主体,做好2024中国国际旅游交易会举办准备工作,邀请入境旅游主要市场国家的旅游主管部门、旅行商和记者来华采风踩线。

针对提升旅游场所便利化水平,文化和旅游部资源开发司有关负责人介绍,旅游场所的便利化主要包括支付便利化和入园便利化两个方面。在优化支付环境方面,文化和旅游部将着力提升重点旅游场所支付便利化水平,推动国家5A级和4A级旅游景区、国家级和省级旅游度假区、国家级旅游休闲街区全部建立受理移动支付、银行卡、现金等所需的软硬件设施。同时,积极会同相关部门,推动在入境游客较多、消费场所比较密集的旅游度假区和国家级旅游休闲街区等配套布设外币兑换服务点,或推动周边银行网点提供外币现钞兑换服务,更好满足入境游客现金支付需求。在推动入园便利化方面,将从线上和线下两个渠道同时发力,便利游客购票入园,全面提升游客的旅游体验。在线下购票方面,将推动所有旅游景区保留人工窗口,为老年人和入境的广大游客提供线下购票服务,最大限度满足游客参观的需求。在线上预约方面,将推动实施线上预约购票的旅游景区优化预约程序,推动重点旅游景区线上预约程序提供英文界面,需要实名预约的,将外国护照、外国人永久居留身份证、港澳台居民来往内地(大陆)通行证等纳入认可使用的身份证件范围。常年预约空余量较大的景区,不实行预约,尽可能减少游客个人信息采集。同时,将推动重点旅游场所完善多语种标识及导览设施。在旅游旺季,通过延长开放时间,增加弹性供给等措施,提升接待能力。

对于丰富旅游产品和服务供给、推动入境旅游发展,文化和旅游部产业发展司有关负责人介绍,2023年9月,国务院办公厅印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》,在加大优质旅游产品和服务供给、加强入境旅游工作等方面提出了一系列具体工作要求。文化和旅游部将深入落实文件的各项部署,坚持以文塑旅、以旅彰文,促进文化和旅游深度融合发展,鼓励和引导科技创新在文化和旅游领域应用,运用新一代数字技术打造沉浸式、数字化的旅游空间,发展沉浸式文旅体验、旅游演艺、冰雪旅游、夜间文旅、避寒避暑、城市漫步等旅游新业态,丰富“跟着演出去旅行”“跟着赛事去旅行”等品牌,用优质的旅游产品和服务供给,更好满足游客的旅游消费需求。文化和旅游部还将坚持供需两端发力,优化消费环境,改善消费条件,不断提升便利化水平,让外国游客在中国的旅游更加顺畅、更加舒心。

对于星级旅游饭店支付便利化问题,文化和旅游部市场管理司有关负责人介绍,多年来,星级旅游饭店行业一直按照《旅游饭店星级的划分与评定》国家标准中明确的硬性要求,坚持刷卡支付、扫码支付、现金支付并行使用。今年3月,国务院办公厅印发《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》后,文化和旅游部认真贯彻落实意见,指导各地文化和旅游行政部门,对星级旅游饭店行业进行调研摸底,认真梳理各类消费场景的堵点、难点,提出优化方案,积极推动全国星级旅游饭店开展支付便利化试点工作。目前北京、上海等地五星级、四星级甚至三星级旅游饭店已经升级境内外银行卡受理终端机,并逐步扩展外币兑换服务,尽最大可能为广大人民群众和外籍来华人员刷卡支付、现金支付提供便利。下一步,文化和旅游部将努力实现三星级及以上旅游饭店境内外银行卡受理全覆盖。同时,会同中国人民银行、国家外汇管理局,在全国范围内针对外籍来华人员较多的星级旅游饭店,增加布设外币兑换业务网点,提供外币兑换服务。积极联合有关部门共同举办全国星级旅游饭店服务技能竞赛活动,加强外语人才培养,提升行业服务质量,努力满足国内外游客对高品质住宿产品的需求。