3月29日，文化和旅游部召开2024年第一季度例行新闻发布会。会上，文化和旅游部国际交流与合作局副局长石泽毅、资源开发司副司长吴科锋、市场管理司副司长李晓勇分别就提升优化入境游客支付便利化问题回答记者提问。
“入境游客支付难的问题确实存在。近年来，国内基于手机等电子设备的移动支付业务普及率越来越高，老百姓吃、穿、住、行等日常生活需求，通过一部手机基本都能解决。相比之下，有些国家移动支付业务发展还不普及，外国游客在中国使用传统支付方式反而觉得不方便。对此，党中央、国务院高度重视，成立了专门的协调机制，推进解决这一问题。”石泽毅介绍，前不久，国务院办公厅印发了《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，提出很多具体举措，总原则是“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”。大额刷卡，就是根据外国游客刷卡支付的习惯，在景区、酒店等消费场景布设POS机。小额扫码，实际上国内国外都有电子钱包等产品，实现互通在技术上也不难，目前的主要问题是外国游客绑定国内移动支付系统的程序比较复杂。
目前，文化和旅游部正在与平台方和企业方共同研究，解决技术、程序方面的问题。同时，还在研究如何减少外国游客绑定国内程序登记的信息，在保证财产安全的前提下尽量提高小额扫码的数额，更好满足游客需求。现金兜底，人民币是法定货币，在所有消费场所都要能使用人民币。下一步，文化和旅游部将在中国人民银行支持下，进一步推进优化入境支付环境工作。推动国家4A级以上旅游景区、国家级旅游度假区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家级旅游休闲街区等建立受理移动支付、银行卡、现金等所需的软硬件设施，对旅游景区、度假区、文博场馆、文娱场所、星级饭店、文商旅综合体等重点文化和旅游场所场景进行支付便利化升级。指导支持与“食、住、行、游、购、娱”密切关联的互联网平台企业，优化入境人员线上线下购买文化和旅游产品与服务的支付体验。随着一系列支付便利化政策的实施，境外游客到国内旅游的支付方式将更加多元、更加便利。
“旅游场所的便利化是提升游客体验、改善消费环境的重要内容，文化和旅游部将聚焦重点，综合施策，积极推动旅游景区等旅游场所提升便利化水平，更好服务老年人和入境来华游客需求，助力旅游业恢复振兴。”吴科锋介绍，在优化支付环境方面，将着力提升重点旅游场所支付便利化水平，推动国家5A级和国家4A级旅游景区、国家级和省级旅游度假区、国家级旅游休闲街区全部建立受理移动支付、银行卡、现金等所需的软硬件设施，推动线上线下支付更加便利，构建包容多元的支付环境。同时，将积极会同相关部门，推动在入境游客较多、消费场所比较密集的旅游度假区和国家级旅游休闲街区等配套布设外币兑换服务点，或推动周边银行网点提供外币现钞兑换服务，更好满足入境游客现金支付需求。
在推动入园便利化方面，文化和旅游部将从线下和线上两个渠道同时着力，便捷游客购票入园，全面提升旅游体验。在线下购票方面，将推动所有旅游景区保留人工窗口，为包括老年人和入境游客在内的广大游客提供线下购票等服务，最大限度满足游客参观游览需求。在线上预约方面，将推动实施线上预约购票的旅游景区优化预约程序，推动重点旅游景区线上预约程序提供英文界面，需要实名预约的，将外国护照、外国人永久居留身份证、港澳台居民来往内地（大陆）通行证等纳入认可使用的身份证件范围。常年预约空余量较大的景区，不实行预约，尽可能减少游客个人信息采集。同时，将推动重点旅游场所完善多语种标识及导览设施，不断提高服务人员外语服务水平。在旅游旺季，通过延长开放时间，增加弹性供给等措施，提升文旅场所的接待能力。
“星级旅游饭店是我国改革开放的先导行业，也是中国消费者最早接受的服务品牌，曾在改革开放后近20余年的时间里承载着接待外宾的重要功能。近年来，还参与了北京冬奥会、杭州亚运会等一系列大型国际活动服务保障工作。星级旅游饭店不仅是国内外游客心目中的‘金字招牌’，也对我国住宿业高质量发展发挥着重要的引领作用。”李晓勇介绍，就提升支付便利化水平来讲，多年来，星级旅游饭店行业一直按照《旅游饭店星级的划分与评定》国家标准中明确的硬性要求，坚持刷卡支付、扫码支付、现金支付并行使用。今年3月，国务院办公厅印发《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》后，文化和旅游部认真贯彻落实《意见》，进一步指导各地文化和旅游行政部门，对星级旅游饭店行业进行调研摸底，认真梳理各类消费场景的堵点、难点，提出优化方案，积极推动全国星级旅游饭店开展支付便利化试点工作。目前，北京、上海等地五星级、四星级、三星级旅游饭店已经升级境内外银行卡受理终端机，并逐步扩展外币兑换服务，尽最大可能为广大群众和外籍来华人员刷卡支付、现金支付提供便利。
下一步，文化和旅游部将按照“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的要求，充分考虑不同消费群体的支付习惯，在提升移动支付便利性的基础上，进一步改善星级旅游饭店境内外银行卡受理环境和现金使用环境，努力实现三星级及以上旅游饭店境内外银行卡受理全覆盖。同时，会同中国人民银行、国家外汇管理局，在全国范围内，针对外籍来华人员较多的星级旅游饭店，增加布设外币兑换业务网点，提供外币兑换服务，持续提升支付便利化水平。积极联合有关部门共同举办全国星级旅游饭店服务技能竞赛活动，加强外语人才培养，提升行业服务质量，努力满足国内外游客对高品质住宿产品的需求。