着力打造国家重要先进制造业高地，是习近平总书记从党和国家事业全局高度赋予湖南的战略定位和使命任务。近年来，湖南把提升“制造业核心竞争力”作为推动高质量发展的重要抓手，通过技术研发、政策服务等多点发力促进产业基础再造，不断深挖潜力加快创新步伐，持续培育和壮大国家先进制造业集群，推动向世界级产业集群跃升，在“制造强国”中彰显湖南担当。
工业旅游最初由汽车行业辐射到其他工业领域，因具有文化性、知识性、趣味性，具备现场感、动态感、体验感等独特魅力而受到游客青睐。2023年11月，湖南省工业旅游高质量发展座谈会提出：“到2025年，将建成一批国家工业旅游示范基地、工业遗产旅游基地和省级工业旅游基地，基本形成布局合理、特色鲜明、功能完善、服务优质的工业旅游发展格局。到2030年，建成200个省级工业旅游基地，实现湖南省工业旅游发展水平在全国位居前列。”工业旅游一头连着制造业，另一头连着文旅业，要实现湖南工业旅游高质量发展，需依托先进制造业，系统整体、科学深入地推动“工业+旅游”探索。
加强规划引导 塑造核心品牌
工业旅游涉及工业生产、工业遗产、工业博物馆、产业园区等多种资源，要以规划作为行动的先导，强力推进湖南工业旅游规模化、品牌化发展。
一方面，依托“制造资源”，优化工业旅游空间布局。湖南省共有工业企业2万多家，目前发展工业旅游的占比约为千分之五，其中，6家获评国家工业旅游示范基地，117家获评省级工业旅游示范点。要进一步发挥制造业涉及领域广、数量多、平台高的优势，加强工业旅游资源的保护利用，引入旅游要素，实现工业景观的挖掘、开发和改造。还要注重工业旅游在层次和品类上的差异性、协调性，使工业景观之间形成特色互补、市场共享的格局。值得注意的是，并不是所有行业和企业都适合开展工业旅游，只有产业体系比较完善且具有独特价值的才能达到旅游产品要求，要避免一窝蜂、低水平的重复建设，要在“全省一盘棋”的基础上规划工业旅游精品线路、优秀项目等，确保工业旅游发展步调统一、主次分明。
另一方面，紧扣“制造强省”，打造工业旅游核心竞争力。湖南以先进制造业为主攻方向，大力推进 “4×4”现代化产业体系，构筑了湖南工业“成色足、动能强”的底气。2022年，工业和信息化部公布的45个国家先进制造产业集群中，湖南夺得4席，仅次于江苏、广东，与浙江并列第三；国家制造业单项冠军达48个，居全国第六、中部第一。湖南要利用长沙市工程机械、株洲市先进轨道交通装备、长沙市新一代自主安全计算系统、株洲市中小航空发动机4个产业集群进入“世界级先进制造业集群培育池”的优势，创造出具有吸引力和震撼力的世界级工业景观，着力打造长沙“工程机械之都”、株洲“轨道交通之都”，以展示当前的领先技术及未来的科技前景。如株洲中国动力谷展示中心，展示了轨道交通、航空产业和新能源汽车等科技发展的卓越成就，让中外游客领略到令人震撼的大国重器和中国制造，有效扩大了企业对外影响力，有利于世界旅游目的地的建设。
推动融合发展 提升产品质量
工业旅游产品既要满足旅游消费者的现实需求，又要能用优质的产品供给引导和激发旅游市场的消费潜力。湖南省持续做大做强做优制造业，具有很强的产业比较优势，要进一步推动制造产业与文旅产业的融合发展，塑造新优势，打造特色工业旅游产品。
一是推动制造业工业元素与旅游体验深度融合，丰富产品内涵。工业旅游并不是简单的“工业”+“旅游”，它是一种深度交融，二者因融合而共赢，如果仅停留在观光工厂、参观产品的生产流程和制造工艺，对一般游客来说意义不大。要基于用户偏好，把“工业的精彩”变成精彩的旅游产品，如，把现代工业生产流程提升为富有情趣的旅游体验过程，满足人们求新、求知、求异的心理需求。要深入挖掘企业文化，释放不一样的文化魅力，避免走马观花式的参观，以深厚的企业文化感染游客，全力打造一批工业文旅标杆产品，开发一批品牌文创产品。
二是推动现代服务业与先进制造业深度融合，拓展产品体系。工业旅游区具有景区、工业生产区、休闲消费产业聚集区“三区合一”的综合结构特征，是多种业态的聚集地。要打造工业旅游的全服务链和全生态圈，合理进行工业观光、文化体验、科普教育、休闲娱乐、度假居住等功能的分区布局，形成复合型旅游产业链，丰富工业旅游消费业态，推动工业旅游开发运营可持续发展。如，加强工业生产加工与消费之间的关联程度，通过设置自然展览馆、科技展示厅等多种科普型展览馆的方式进行教育研究、文化传播，并提供优质产品展销；促进工业旅游建设与周边自然元素相结合，通过建筑、互动展览、景观设计与游客分享企业传统、工艺和产品；以工厂的生产活动为核心，修建购物中心、美食文化街、体育中心、游乐园、影剧院等配套设施，吸引大量旅游和休闲的人流，为城市提供新的文化景点。如，长沙望城经开区的亿达智造小镇，宜业、宜居、宜游，是中部地区首个智能制造特色小镇。
三是推动新一代信息技术与工业旅游深度融合，创新产品供给。数字技术与制造业融合应用驱动着生产方式和企业形态的变革，使制造业迈向高端化、智能化、绿色化的发展道路。相应的微旅游、泛媒体、去中心化正构建着新的旅游生态，也要求工业旅游实现数字化、网络化、智能化供给。要在邀请制、免费参观、团体研学的基础上，增加线上的散客、商业旅行团预约通道，增强线上服务能力。要开发智慧产品，打造IP形象，利用短视频等形式提升工业旅游的吸引力，让越来越多的人了解现代化企业，感受工业文明。要用科技化的手法展示新奇的高科技内容，如，通过飞行仿真、模拟驾驶、时光隧道等，让游客亲临感知、沉浸体验。
指导业界实践 实现规范管理
工业旅游能使制造业企业改善形象、扩大宣传，获得更高附加值，吸引众多企业自主探索。如，一些新型的智能制造企业设计了工业旅游线路，一些农产品加工企业结合乡村旅游进行工业旅游开发。但如何把握旅游市场的规律性、协调工业生产与旅游开发，则需要注意在工业旅游独特性的基础上加强规范管理，为工业旅游高质量发展营造良好环境。
一是统筹生产与安全。依托企业开展的工业旅游项目，以工业制成品、生产设备和生产过程展示为主，大多是在生产区设立游览路线和相应设施，也有的开辟专用通道以方便游客游览参观。然而，企业的主业始终是生产经营，旅游创收不能影响生产经营的稳定性、连续性。此外，大量参观游客进入生产场地还可能提高生产事故的发生率，一旦发生生产安全事故造成停产，企业将损失巨大。因此，工业旅游和安全生产管理部门要提供专业的咨询和规划服务，加强常规性的安全风险排查，制定应急救援预案。
二是创新企业市场营销方式。工业旅游最忌陷入“购物”套路，让游客体验感下降，但没有“购物”又会让企业无利可图，降低参与积极性。针对企业市场营销的现实需求，要引导和规范企业以展示企业文化为主，在引入旅游要素的过程中积累和传播企业品牌，通过商誉影响、商务游客带来订单。在销售产品时，要创意性地开发与本企业文化相结合的个性化衍生产品、周边产品，以增加盈利点，既让游客“乐于接受”，又让企业“有利可图”。
三是提升工业企业自我管理能力。工业旅游的开展要依靠企业内部强劲的推动执行力，以切实的管理服务保障工业旅游项目的健康可持续运作。然而企业主体在工厂旅游化改造、专业讲解员配备等方面面临着一些现实困难和发展瓶颈，需要有关部门制定统一的工业旅游标准体系，加强专项扶持力度；针对不同类型的工业旅游项目进行赋能培育，强化人才保障；健全信用体系，增强工业旅游行业自律和负面清单建设；完善市场供给机制，链接专业机构为工业企业提供“定制”服务。
四是推动跨界联动管理。旅游产品要推向市场，在前期阶段很大程度依赖于旅行社的推动。当前，工业旅游产品大多没有进入各地旅行社的产品目录，所以产品的覆盖面比较有限。要积极推动工业旅游景点与旅行社、OTA合作，增强旅行社、OTA推介工业旅游产品的动力。要在推介工业旅游产品的同时，宣传湖南的工业企业，打响“制造”企业、“制造”城市的品牌。
（作者单位：中共湖南省委党校）