国务院办公厅近期印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），在保障措施方面提出“做好旅游安全监管”，主要措施包括：联合开展行业安全检查，督促经营主体落实安全生产、消防安全、特种设备安全、食品安全主体责任，抓好重点场所单位、重要时间时段的安全管理，强化事故灾害防范应对措施，进一步提高旅游突发事件应急处置能力。
当前，旅游新业态、新产品、新技术不断涌现，旅游市场潮流不断迭代更新，传统和非传统的安全隐患持续存在，给旅游业持续健康发展带来一定挑战。《若干措施》提出做好旅游安全监管措施，旨在保障旅游业平稳有序运行、推动旅游业高质量发展。贯彻落实《若干措施》要求全行业增强安全生产责任意识、强化风险隐患排查治理、筑牢行业安全生产底线、提升旅游应急处置能力以及增强全民旅游安全意识，从而共同织牢旅游业高质量发展的安全“防护网”，切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一是落实安全生产责任体系，保障旅游消费潜力释放。安全是旅游业发展的生命线，各地旅游管理部门要坚持安全生产的底线思维和红线意识，牢固树立“隐患就是事故”的安全生产理念，严格落实属地安全管理责任，将旅游安全管理融入本地安全管理大框架之中，强化安全目标责任考核机制。旅游主管部门和相关部门应落实监管责任，健全旅游安全生产责任体系，做好对旅行社、旅游景区、星级饭店等市场经营主体的安全生产指导。旅游经营场所和旅游企业应自觉加强安全生产管理，落实好企业安全生产主体责任，在规范经营、安全培训、事故预防等方面强化责任意识与担当意识。
二是抓好重点领域关键环节，强化旅游新业态风险排查。旅游主管部门应加大对旅游场所经营单位风险隐患的排查治理，狠抓风险高发时段、频发区域、重点领域以及关键环节，特别是针对秋冬季节易出现的食品卫生、道路交通、火灾、消防、房屋、气象灾害等安全风险隐患，推动安全管理关口前移。加强旅游新业态的风险治理，加大对旅游景区玻璃栈道、高空高速、潜水探险等高风险项目的风险隐患排查。做好旅行社交通营运车辆以及驾驶人员的安全资质检查，加大对星级饭店火灾隐患、房屋建筑等风险隐患排查，对存在的安全隐患建档立册，报送相关责任部门，明确整改责任人和具体整改日期，强化清单化管理制度，定期开展“回头看”行动。此外，针对热门网红打卡地、未开发景点等，应联合属地相关部门做好风险警示、安全服务等基础性保障工作，防范安全事故发生。
三是加强特种设备安全管理，筑牢安全生产底线。大型游乐设备、索道、新业态特种设备等载客量较大、风险系数相对较高。相关部门应强化对涉旅特种设备的采购维护、日常运营、风险管控、应急救援等方面的安全监管，做好特种设备使用单位的业务指导，帮助企业落实好安全生产责任体系与安全生产体制机制。特种设备使用单位应设立特种设备安全管理机构，明确具体责任人员以及安全生产的规章制度，加强对特种设备运行前、运行中以及运行后的全过程安全管理，定期开展特种设备的检查与维护。此外，还应加强特种设备操作人员的安全教育与专业技能培训，务必做到人员持证上岗，夯实特种设备安全管理基础。
四是完善旅游应急体系，提升高峰期应急处置能力。旅游消费高峰期客流量较大，系统完善的应急体系是有效处置旅游突发事件、防止事态扩大升级的重要保障。各地应加强旅游应急管理的体制、机制、预案建设，形成完善的应急体系，明确应急任务分工与责任落实。旅游主管部门应协同应急、公安、消防、卫生等部门加强应急预案的操作演练，提升部门间协作沟通能力与突发事件协调处置能力。做好旅游应急资源的统筹规划，推动应急资源和应急力量向基层下沉，推动形成平战结合、快速响应、协调联动、动态适应的突发事件应急管理机制，持续提升突发事件应急处置能力。
五是加大旅游安全宣传教育，提升旅游者安全素质。大众旅游时代，迫切需要推动旅游安全宣传教育全民化和常态化。旅游主管部门以及旅游经营场所应积极利用新媒体、新技术和新工具开展旅游安全宣传教育，提升旅游安全宣传教育的针对性和有效性。不断创新旅游安全宣传方式，将线上与线下、趣味与知识、传统工具与现代技术等相结合，打造形式多样、内容丰富、寓教于乐的安全宣传教育模式。同时，还应针对旅游行业发展新态势，及时做好新兴风险分析研判，不断更新安全宣传教育内容。