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近年来,随着“放管服”改革深入推进,对文化和旅游市场监管资源、监管能力、监管智慧化水平提出了更高要求。2021年,张掖市被确定为全国文化和旅游市场信用经济发展试点城市,开启了地区文旅产业高质量发展的绝佳机遇。

明确目标,强力推进试点任务

张掖市对照试点任务分工,成立试点建设领导小组,制定工作实施方案,抽调精干力量组成工作专班,及时下沉企业开展专题调研,全面评估掌握全市1105家文化市场经营单位的经营现状,筛选出近600家经营条件相对符合前期创建要求的经营单位,借助第三方信用服务机构技术优势,搭建信用监管平台,全面启动实施全国文化和旅游市场信用经济发展试点建设工作。市县区明确目标任务,靠实工作责任,通过召开动员会议、推进会议、协调会议等方式,积极协调各方,筹措试点建设经费,形成了步调统一、上下联动的工作机制和合力。

突出体系,健全完善长效机制

立足文化和旅游市场信用经济持续长远发展,张掖市把文化和旅游市场信用制度机制建设作为试点工作的根本性任务,印发实施《张掖市文化和旅游市场信用管理办法(试行)》《张掖市文化和旅游市场信用分级分类监管办法(试行)》《张掖市文化和旅游市场失信行为主体信用修复管理办法(试行)》《张掖市文化和旅游市场行业信用承诺制度(试行)》《张掖市文化和旅游市场信用信息综合评价结果应用办法(试行)》等管理制度,基本建立起了文化和旅游信用经济发展试点的制度支撑体系。

搭建平台,全面准确归集数据

张掖市积极对接第三方服务机构,及时建设完成以文化和旅游市场主体信用信息归集和实现监管系统与执法数据互联互通为核心的张掖市文化和旅游行业信用信息监管平台,构建起以信用为基础的文化和旅游市场新型监管模式,完成全市近600家文化和旅游市场经营单位企业名称、经营地址、许可证照、企业法人、监管信息、社会服务、安全生产等近2万条基本信息的归集录入工作,并完成对全市文化和旅游市场经营主体的“四等九档”信用等级量化评定。

强化应用,推动信用监管新成效

按照《张掖市文化和旅游市场信用信息综合评价结果应用办法(试行)》,张掖市进一步强化文化和旅游信用综合评价结果应用,在全市互联网上网服务营业场所开展星级评定管理暨创建“绿色信用星级网吧”活动中,结合星级评定标准及办法,充分应用张掖市文化和旅游信用经济市场监管平台信用监管评价结果并优先予以推荐,确定出全市五星级“绿色信用星级网吧”6家,四星级24家,三星级17家,并在张掖市文化和旅游信用信息平台公示,为文化和旅游信用综合监管迈出实践一步。

下一步,张掖市将持续深化全国文化和旅游市场信用经济发展试点成效,常态化推进信用信息归集共享应用,持续强化守信联合激励、失信联合惩戒运用,因势利导推动文旅企业服务质量精准提升,探索出一条以信用促服务、以信用提效能、以信用促监管的新路径,有力助推文旅信用主体加强自身信用建设,树立企业信用品牌,提升市场形象,助力文化和旅游领域高质量发展。