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9月26日,由成都市人民政府主办、成都市特色镇(街区)建设领导小组办公室牵头、相关单位承办的,以“乡约天府特色镇·投资宜居公园城”为主题的2019年度成都市农商文旅体、特色镇(街区)和川西林盘品牌推介宣传和招商引资推介会在杭州举行。一批精品项目一经亮相,立即吸引了众多投资商的高度关注,现场签约金额高达221亿元。

  近年来,成都市委、市政府遵循着“既要金山银山,又要绿水青山”的价值判断,不断深化生态环境保护与经济发展的关系认识。依托得天独厚的自然生态资源,成都正以特色镇(街区)和川西林盘为重要抓手,坚定践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,力争让生态保护和经济发展实现和谐共生,全面助力乡村振兴。

       资源富集举措有力

  成都平原沃野千里,自古富庶;都江堰水利工程更是让这里“水旱从人,不知饥馑”。延续数千年的农耕历史为成都留下了绝好的生态环境,孕育出深厚的文化底蕴,“农家乐”正是由成都发源,进而在全国范围形成燎原之势。

  依托良好的资源优势,抓住经济转型的重大契机,成都经过多年来的打造,已经形成了宽窄巷子、安仁古镇、平乐古镇等一大批享誉海内外的特色街区和特色小镇,为当地旅游产业的发展乃至经济社会的发展做出了重要贡献。而散落在天府大地的无数个川西林盘,则是天府文化、成都平原农耕文明和川西民居建筑风格的重要载体,具有丰富的美学价值、文化价值和生态价值。

  党的十九大召开后,成都市委、市政府以“乡村振兴”为发展目标,进一步明确了城乡融合的发展思路。该市在全国副省级城市中率先召开了实施乡村振兴战略推动城乡融合发展大会,出台了《关于实施乡村振兴战略建立健全城乡融合发展体制机制加快推进农业农村现代化的意见》等系列文件,明确了提出了要实施“特色镇(街区)建设”和“川西林盘保护修复”等“十大重点工程”,力争到2022年,规划建设100个特色镇(街区),保护修复1000个川西林盘。

为推动特色镇(街区)建设和川西林盘保护修复落地生根、开花结果,成都研究制定了规划、用地、服务三大保障措施。规划方面,成都以全国城乡统筹改革配套试验区、全国首批国土空间规划试点等为契机,形成了一套从市域到区域、从区域到镇村的梯次衔接、系统完备的乡村规划编制体系,研究制定了一套保障项目落地的规划技术标准、导则和指南;用地方面,成都创新开展点状供地试点,实施集体建设用地“流量化”管理,率先开展办理长租宅基地使用权的不动产证,充分保障特色镇和川西林盘项目用地;服务方面,成都结合“国际营商环境建设年”的契机,大力推进“放管服”改革,推进特色镇和林盘项目快审快批改革,建立全市统一、高效运转的农村产权交易平台。

投资热土广受关注

       笔者从成都市特色镇(街区)建设领导小组办公室(成都市农业农村局)获悉,今年内,该市就将重点打造主导产业突出、辐射效应明显、规模适度合理的特色镇(街区)30个、高质量精品林盘107个,打造A级林盘景区20个;与此同时,成都还将围绕串联特色镇(街区)和川西林盘配套绿道500公里。

  为了确保特色镇(街区)建设和川西林盘保护修复的资金和后续发展,成都正积极招引社会资金参与其中。事实上,高速发展的成都长期以来都受到境内外投资商的高度关注,此次在杭州的推介会上,特色镇(街区)和川西林盘项目也同样激发了投资者的热情。

  经过前期对接和现场推介,天府星野森林健康小镇、邛茶走廊旅游度假区、白云•云顶水乡文化旅游项目等8个项目成功签约,涉及成都天府新区、都江堰市、青白江区、蒲江县、大邑县、邛崃市、新津县,签约总额达221亿元。

       其中,上海欧万企业发展有限公司与成都市天府新区管委会签约的天府星野森林健康小镇项目,签约金额31亿元,项目定位为具有国际品质的森林康养胜地,未来将呈现开放共享的森林交往门户、注重森林教育的生态体验乐园、形塑森林特质的特色山地运动等业态和产品。

  南昌轨道交通集团有限公司、原乡有限公司分别与大邑县人民政府签约了“西岭·乐泉谷项目”和“高山植物科技小镇项目”,投资均为50亿元,是此次杭州推介活动现场签约金额最高的项目。

  对于投资成都特色镇(街区)和川西林盘的前景,签约投资商们纷纷表示:“成都不仅文化底蕴深厚、旅游资源富集,而且在文旅深度融合的趋势下,当地通过发展文旅经济助力乡村振兴的决心异常坚定;加上近年来成都的营商环境得到进一步提升,让我们对投资充满了信心。”

  成都市投资促进局相关负责人说:“对于签约项目,我市将在土地、资金、融资等方面给予大力支持。我们也热忱欢迎各界人士持续关注、投资特色镇(街区)和川西林盘项目,成都乐于与大家共享发展红利。”

全面助力乡村振兴

       近年来,成都市采取了一系列有力举措,使得乡村旅游不断提质升级。数据显示,2018年,该市乡村旅游接待游客1.18亿人次,同比增长10.20%;实现乡村旅游收入393.85亿元、同比增长21.49%。乡村旅游就业人数为213.78万人,已经占到全市社会总就业人数的22.51%。事实证明,乡村旅游已经逐渐成为成都文旅产业发展的新亮点和乡村振兴的有力支撑。

  经过多年来的探索与发展,成都已经形成了景区带动、“文创+乡村”、川西林盘生态价值多元转化、非遗展示和体验等多种乡村旅游模式,逐步实现了乡村景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动和旅游成果全民共享,“乡村田园秀丽、民俗风情多姿、生态五彩斑斓、功能现代时尚”的世界乡村旅游目的地已初步呈现。

       成都市规划和自然资源局相关负责人介绍,为了汇聚全球智慧、拓宽国际视野,成都将于近期开展特色镇(街区)建设和川西林盘保护修复规划设计全球征集活动,邀请国内外排名靠前的优秀“策划、规划、设计”团队共同制定一批具有“国际范”“天府味”的特色镇(街区)建设和川西林盘保护修复优秀规划设计方案,提升成都特色镇建设和川西林盘保护修复规划设计水平。

  下一步,成都的乡村形态将以天府绿道为纽带,形成“特色镇(街区)、川西林盘、精品民宿互为支撑”的旅游目的地和消费场景、生活空间、商业形态。不仅如此,成都还将力争使特色镇(街区)的经济效益、川西林盘的生态效益、民宿的增值效应结为利益联盟,让产业经济、生态经济、民宿经济形成增值链,全面助力乡村振兴。