2024年06月24日
第04版:旅游报04版

有效发挥绿色金融作用 助推乡村旅游可持续发展

《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》指出,推进中国式现代化,必须坚持不懈夯实农业基础,推进乡村全面振兴。乡村旅游可持续发展是乡村振兴战略的重要内容,而绿色金融是推动乡村可持续发展的重要保障和有效路径。绿色金融助力乡村振兴,既是新时代金融机构落实绿色发展理念的必然要求,也是金融机构为实现农村可持续发展更好服务“三农”的必然选择。聚焦绿色金融在农村地区的发展现状和现存问题,探究绿色金融对乡村旅游可持续发展的影响,并提出绿色金融赋能乡村旅游可持续发展的对策建议,有助于推动乡村全面振兴不断取得新进展。

绿色金融在农村地区的发展现状和面临问题

绿色金融,这一概念源自金融行业对环境保护和可持续发展的高度关注。它指的是一种金融服务方式,旨在通过投资和融资活动促进绿色产业的发展,减缓气候变化,减少环境污染,并提高资源使用效率。在这个框架下,资金不仅被用于传统的商业用途,还用于有助于实现旅游可持续发展目标的项目和企业。绿色金融的核心理念是通过金融手段支持环保事业,从而推动社会整体向更加绿色、健康和可持续的方向发展。

近年来,我国绿色金融业务在农村地区稳步发展,取得了显著成效。从具体数据来看,一些试点项目吸引了金融机构的关注,并得到了相应的资金支持,从而加速了农村绿色旅游项目的发展进程。例如,农村绿色信贷、绿色债券、绿色保险等产品相继推出,为农村的绿色旅游产业发展提供了必要的资金保障和风险分担机制。

但是,当前我国绿色金融在乡村地区的发展仍面临着绿色金融体系不健全、环境信息披露不完善、专业人才短缺等问题。在绿色金融体系方面,虽然已经初步形成了以绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险等为主的绿色金融产品体系,但是在环境权益交易、排污权和碳排放权的交易机制及信息共享机制方面还存在不足,相关部门对企业环境信息了解不充分。此外,由于缺乏统一的标准和认证机制,绿色信贷难以评估贷款资金流向是否符合绿色旅游产业发展方向,影响了金融机构投放绿色信贷的积极性。在环境信息披露方面,我国尚未建立完善的环境治理信息披露机制。尤其是在农村地区,由于企业和项目管理信息化程度较低,环境监测和评估机制不健全,使得各行业环境治理状况透明度较低,投资者难以准确判断旅游企业环境绩效,投资风险增加。在金融专业人才方面,农村地区的人才储备明显不足,既懂金融又懂环保的复合型人才缺乏,影响了绿色金融产品的开发和推广,也限制了金融机构的绿色金融服务能力。

绿色金融对乡村旅游可持续发展的影响

绿色金融作为一种创新的金融模式,旨在通过金融机构的参与,在提供资金服务的过程中,更好地识别和防范环境污染及生态破坏风险。它不仅能有效推动经济社会的可持续发展,还能实现金融机构自身的经济效益最大化。在农村地区,绿色金融的发展对实现农业绿色化、乡村生态宜居及乡村产业的振兴具有重要意义。

首先,绿色金融的兴起为农村地区的绿色发展提供了坚实基础。随着绿色金融业务的深入推进,农村地区的基础设施建设得以完善,公共服务水平也得到相应提升,这大大推进了乡村旅游产业的振兴进程。同时,在绿色信贷、绿色债券等金融工具的引导下,农村企业可以将更多资金用于清洁能源、生态修复等领域,从而促进农业旅游向更环保、更高效的方向转型。

其次,绿色金融推动了城乡之间的资源融合。随着城市化进程的加快,越来越多的资本开始从城市流向乡村。绿色金融通过开发适合农村市场的金融产品和服务,如小额贷款、绿色保险等,拓宽了融资渠道,降低了融资成本,为城市和农村之间的资源流动提供了便利条件。这不仅有助于缓解城乡发展不平衡的问题,也促进了农村经济的多元化发展,增强了农村社区的活力。

最后,绿色金融对农民增收致富起到了积极的推动作用。通过支持绿色农业和乡村旅游等产业的发展,农民不仅可以获得直接的经济收益,还可以借助产业链的延伸获得额外收入。例如,农户可以将农产品转化为绿色食品或手工艺品,这些产品往往因具有良好的生态价值而更受消费者青睐。此外,农民还可以通过加入合作社或者从事绿色旅游接待等工作,更大程度共享经济发展成果。

综上所述,绿色金融不仅是金融体系的一个重要组成部分,也是推动社会进步和生态文明建设的关键力量。在农村这个广阔的天地中,绿色金融的潜力巨大,其所带来的影响深远且持久。随着政策的不断完善和实践经验的持续积累,绿色金融将在促进农村经济的绿色转型和可持续发展中发挥更加重要的作用。

绿色金融赋能乡村旅游可持续发展的对策建议

在新时代,我国农村地区的可持续发展迎来了历史性的机遇。在国家政策的不断倾斜和社会各界的广泛关注下,农村地区正逐渐成为经济增长的新动力、文化传承的新高地和生态文明建设的新典范。然而,这一进程也面临着诸多挑战。经济结构的深度调整带来了对资金需求的激增,绿色金融作为支持经济转型升级的重要手段,其作用日益凸显。但绿色金融在落实乡村振兴战略中的作用尚未充分发挥,其自身存在短板和不足。因此,可从以下几方面着手探讨绿色金融助力我国乡村旅游可持续发展的对策建议。

一是加大绿色金融产品创新力度。目前我国绿色金融产品种类相对有限,数量也偏少,与乡村振兴所需多元化的金融服务需求还有较大差距,也影响了绿色金融资源向乡村倾斜的实际效果。为缓解上述状况,可以从开发多元化的绿色金融产品入手,具体可包括支持农业绿色发展的专用贷款、新能源设备融资租赁、生态环境保护专项基金等。

二是完善绿色金融配套服务体系。构建一个高效的绿色金融体系,需要从顶层设计到具体制度建设进行全面加强和优化,制定国家层面的绿色金融发展战略和规划,明确绿色金融发展目标、任务和路线图,出台一系列配套政策,形成政策合力。同时,加快推进环境信息披露制度建设,建立健全环境治理信息数据库,为金融机构提供全面的环境治理信息,确保绿色金融活动的安全性和透明度。此外,还要加强乡村金融基础设施建设,推动银行业金融机构在农村地区设立绿色金融专营网点,以提供专业化、定制化的绿色金融服务,并增强绿色金融服务的可得性。

三是优化绿色金融生态环境。我国的绿色金融发展虽已取得一定成效,但与生态环境保护之间仍存在一些不协调、不平衡乃至不可持续的问题。促进绿色金融与乡村生态环境保护的协调发展,必须通过制度安排和政策支持,进一步优化绿色金融的发展环境,提高整体治理效能,形成一套既符合国际标准又具有中国特色的绿色金融生态体系。首先,主动改进差别化的监管制度,包括对资金占用、监管考核和不良容忍度等方面的监管。其次,继续深化与环保部门的协作,推动我国绿色金融公共数据库的建立,为我国绿色金融产品的研发、定价、理赔、风险服务等提供高质量的、全方位的数据支撑。在此基础上,结合银行绿色信贷执行状况的核心指标评估结果,将其与银行的绿色评估结果相结合,并纳入MPA评价指标体系中,最终形成对高污染、高能耗、产能过剩产业的绿色金融实施约束机制。

四是加强专业人才队伍建设。针对农村地区金融人才短缺的问题,首先,相关部门应加大对金融机构及各类企业在绿色金融领域内的专业培训投入,通过系统的课程设置、实务操作演练等方式,吸引和培育更多具备专业知识与技能、能够为绿色发展提供金融支持的人才队伍。其次,还应鼓励并推动金融机构和企业之间的交流合作,建立更为紧密的绿色金融合作网络。同时,通过与高等学府、科研机构的深度融合与协同创新,不断深化绿色金融知识体系的研究,提高全社会对绿色金融重要性的认识,从而促进绿色金融理念和技能的广泛传播与应用,确保绿色金融事业的可持续发展。最后,当地政府应加大金融人才引进力度,比如实施人才补贴政策,以吸引和留住高水平的金融人才等,以有效提升当地金融行业的竞争力和创新力,促进经济的持续健康发展。

总之,新时代背景下我国乡村可持续发展的机遇与挑战并存,只有不断创新绿色金融产品、完善配套服务体系、优化生态环境、加强人才队伍建设,才能有效将绿色金融的优势转化为乡村振兴的强大动力,共同谱写农业农村现代化新篇章。(孙云鹏,天津商业大学经济学院副教授;唐文广,天津商业大学理学院教授)

本文系国家社科基金青年项目“双支柱政策对绿色发展的影响与对策研究”(编号:23CJY082)系列成果。

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