金湖县隶属江苏省淮安市，宜居指数、幸福指数一直位于全省前列，是首批国家全域旅游示范区创建单位（全省8家），首批省级全域旅游示范区（全省6家）。自2016年开展全域旅游示范区创建以来，为确保创建之初各龙头景区、公共服务设施建设就满足智慧旅游要求，金湖县针对旅游产业基础薄弱、旅游信息化人才短缺、县域经济欠发达的发展实际，先行先试、后发先至，创新采取10年购买服务并依据时效考核情况分年度支付的形式，委托江苏有线与南京师范大学，于2017年投资1400万元建成金湖县全域智慧旅游项目。

该项目以金湖全域旅游“线下总入口”——全域旅游集散中心为载体，通过建设“一个数据中心、三个基础支撑平台和21个应用系统”，实现对金湖全县旅游资源开发、旅游行业管理、旅游市场营销的智慧提升，推动旅游联合执法、旅游安全委员会等线下工作机制完善和旅游厕所、全域导览等公共服务设施完善。重点建立集交通、气象、治安、客流信息等功能于一体的旅游综合服务线上“总入口”和旅游大数据中心；开发建设游客行前、行中和行后各类咨询、导览、导游、导购、导航和分享评价等智能化旅游服务系统，涉旅场所实现免费Wi-Fi、通信信号、视频监控全覆盖，确保主要旅游消费场所具备在线预订、网上支付功能，并在全域范围内实现行程智能规划、沿途智能导游、电子讲解和实时信息推送。

金湖全域智慧旅游项目创新了合作方式和建设理念，在全省产生了一定的示范引领作用，同时，金湖县结合线上智慧旅游项目和线下全域导览建设，编制形成全域智慧导览规范，目前已经通过省级标准立项。