“想不到我们材料提交齐全后，不用现场核验，通过‘告知承诺’的方式就可以直接领证了。”宁波雷鸟数字娱乐有限公司负责人对宁波市文化广电旅游局的办事效率颇为赞许。2022年3月，该公司申请设立经营性互联网文化单位，但企业负责人在深圳，无法到现场办理。宁波市文化广电旅游局通过远程视频了解企业相关诉求后，决定采取“容缺受理”，通过“告知承诺”审批模式，当场为企业颁发许可证。这是浙江省宁波市文化广电旅游局以“好差评”为切入口，积极创新工作方式，解决企业“急难愁盼”的一个缩影。
日前，文化和旅游部公布2022年文化和旅游市场政务服务“好差评”优秀典型案例。宁波市文化广电旅游局以“容缺受理、告知承诺、远程查勘、快递送达”等便利创新政务服务举措入选优秀典型案例。
数字赋能服务创新
一网通办、智能秒办、无感智办……宁波市文化广电旅游局用数字赋能政务服务，成为优化营商环境的一大创新举措。
“疫情期间，针对省外申请人无法使用电子证明共享核查平台核验证件，工作人员无法赴现场踏勘、现场评审等问题，我们在网络文化经营、文物保护工程、广播电视节目制作经营等审批事项上推出视频核验、远程踏勘、远程评审等服务。”宁波市文化广电旅游局相关工作人员介绍。此外，还探索推出“智能秒办”“无感智办”等数字化系统，提升服务效率。
“智能秒办”服务包括推进导游证核发、旅行社变更业务“秒办秒批”等内容，十分方便快捷。比如，导游证核发实现了全程电子化申请，办理结果电子化通知；旅行社变更业务依托一体化智能化公共数据平台实现数据共享，申请材料由系统自动受理、自动核验、自动办结。平均3秒内办结变更业务，全程无需人工干预。
优化政务服务机制
好的政务服务离不开好的服务机制。2022年，宁波市文化广电旅游局以落实“好差评”为切入口，深入推动“放管服”改革，围绕打造更优营商环境，推出了“证照分离”改革、委托代办、上门服务、容缺受理送达等服务，进一步优化政务服务机制。具体做法包括：
——深入推进“全市通办”。通过直接放权、委托下放、窗口前移等方式，加大对区（县、市）、镇街审批权限的赋权力度。加大对自贸区宁波片区的政策倾斜，共下放37项行政服务事项。
——深入实施“全省通办”。宁波市文化广电旅游局深入推进“全省通办”举措，推动省级事项涉外营业性演出审批窗口下移、全面落地，做到对省级委托事项经营性互联网文化单位、演出经纪机构设立、省级文保单位修缮许可等有效承接，实现企业就近就便办事。
——深入拓展“跨省通办”。宁波市文化广电旅游局结合申请人办理实际需要，靠前制定“跨省通办”事项，在落实广播电视节目制作经营许可“跨省通办”基础上，新增艺术品进出口经营活动审批、经营性互联网文化单位设立许可事项“跨省通办”。
提升政务服务能力
为了更好地落实“好差评”要求，宁波市文化广电旅游局还采取了多种方式，提升政务服务能力。
——开展业务培训。针对新修订的法律法规、新承接业务，及时组织窗口工作人员开展学习培训，确保依法审批，高效审批。
——开展案卷评查。开展2022年度全市文广旅游系统行政许可案卷评查，通过区县自查、交叉互查、专家评查等方式，评出“十佳”优秀案卷，促使案卷质量不断提升。
——举行技能比武。组织开展2022年度全市文广旅游系统行政审批技能比武，通过笔试、抽答、竞答等环节，评出团体一二三等奖6名、个人奖3名。通过技能比武，推动全市文广旅游系统行政审批业务水平的提升。
“下一步，我们将重点聚焦服务机制创新，助力文化和旅游企业复苏发展、创业创新，为宁波市打造优质的营商环境提供有力保障。”宁波市文化广电旅游局相关工作人员表示。