今年全国两会期间，全国人大代表、原四川省文化厅厅长郑晓幸提出，我国亟需综合分析各类应急（危机）事件，包括卫生、地质、极端天气等方面，借鉴国内外文旅行业应对危机事件的经验和教训，建立健全文旅发展应急管理机制。
郑晓幸认为，文化和旅游的深化发展使得公共安全问题比以前更加突出，且广受关注。一是大多数文化和旅游活动是异地生活，所以人们日常生活中出现的安全事故在旅游过程中都有可能发生。此外，由于文化和旅游活动常常伴有时间、空间上的集聚，加上特殊的地理环境条件、特殊的设施设备等，文化和旅游活动中有些事故，发生概率甚至比日常生活中更高，后续处理难度也更大。二是文化和旅游是高度环境敏感性行业，对活动和环境的安全性要求高，外部安全事件如恐怖事件、恶性传染病等都可能对特定地区的文化和旅游业造成严重打击，灾难性的交通事故也会影响人们出行出游。三是从事件性质来说，既有突发公共卫生事件，也有自然灾害，还有交通安全事故等；从发生原因来说，既有客观因素，也有人为因素包括游客自身原因；从受损者来说，既有游客，也有员工；从发生地点来说，已经从国内扩展到国外。
针对文化和旅游应急管理面临的新挑战，郑晓幸建议，一是提升文化和旅游治理水平。以旅游为目的的流动，已成为目前中国人口流动的重要组成部分，这种流动带来的社会治理和管控难题日渐成为常态。因此，亟须构建基于突发公共卫生事件的现代文化旅游治理体系，在党政统筹下实现多方共建，即文旅和卫生、应急等部门联动监控，文旅企业联防联控管理，居民和游客监督支持，智库媒体科学研判发布等。二是研究编制文旅发展应急指南。综合分析各类应急（危机）事件，包括卫生、地质、极端天气等方面，借鉴国内外有益经验，分类分级从政府、市场等不同角度，编制文旅发展应急指南，为文旅行业应急（危机）事件处理提供参考和遵循。要把文化和旅游公共安全规划纳入全域旅游规划体系，提升文化和旅游行业应急处置水平。三是强化文化和旅游大数据支撑。鼓励政府数据和市场数据融合共享、互动互用，通过自生成数据、物联数据、采买数据等，进行大数据建模分析，实现个性化产品推介、管理与营销决策支持、旅游应急管理及调度指挥、舆情分析等，用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新，做到心中有“数”，科学决策。