全国两会期间，全国人大代表，中国刺绣艺术大师、湖南省工艺美术大师成新湘建议，树立创新发展观、协调发展观、绿色发展观、开放发展观、共建共享观，推进湖南全域旅游基地建设。
成新湘说，要全面理解、准确把握全域旅游理论体系，鼓励理论创新研究，探究各具特色的全域旅游发展经验和模式。要科学统筹区域协调发展，如对于欠发达地区旅游业发展，省级文旅部门应给予更多决策支持。合理统筹城乡协同发展，把重点更多放在乡村，支持乡村振兴。要重视全域旅游的国际化发展，正确理解国际化旅游目的地的内涵，充分体现国际化水平。重视全域旅游的合作化发展，把握好国家重大战略所形成的发展机遇，经济欠发达地区要积极研究与经济发达地区合作的可能。