“近年来，中国企业在邮轮研发设计、总装建造、母港布局、供应链建设、运营服务和航线规划等领域均取得了实质性的进展，但从发展质量和可持续性来看还存在着不少瓶颈。”今年全国两会，全国政协委员、江南造船（集团）有限责任公司原总工程师胡可一带来了后疫情时代推动我国邮轮产业高质量发展的提案。
在胡可一看来，目前我国邮轮全产业链国家层面整体布局的清晰度不够，存在着资源分散、重复建设和过度竞争等问题，产业协同也不明显，各地设施资源的利用率高低不匀。同时邮轮研发设计、建造和运营技术难度大、准入门槛高，相关的核心技术被欧美少数国家垄断。特别是供应链则围绕着欧洲船厂形成了依附式、排他性的生态系统，国内企业为争取国际合作伙伴竞相开出优惠条件，加剧了企业之间的无序竞争。此外，邮轮产业的营商环境有待完善。
“2020年新冠肺炎疫情对邮轮产业造成巨大冲击，继1月26日中国邮轮市场全面停航后，国际邮轮协会（CLIA）于3月13日宣布旗下所有邮轮全部停运，这在邮轮史上尚属首次。”胡可一表示，这也倒逼我们重新审视事关邮轮产业发展的全局性、根本性问题。
后疫情时代如何推动我国邮轮产业高质量发展？胡可一表示，目前我国疫情防控形势持续向好，预计中国邮轮市场将率先复苏。面对全球邮轮市场的大变局，中国邮轮业在面临挑战的同时应当抓住机遇，依靠制度优势率先重获安全所创造的主动性才能真正转换为发展优势。
为此，胡可一建议：一是加强邮轮产业顶层规划。统筹国内邮轮相关的资金、人才、硬件设施等各类优势力量与资源，发挥地方政府、相关运营和配套企业等各方积极性，在国家层面建立有利于邮轮产业高质量发展的统一体制和机制。二是鼓励中资邮轮公司成为重振邮轮产业的龙头，重建游客信心是当前面临的首要难题。完善邮轮卫生专项管理标准和细则，同时使邮轮上的应急预案和挂靠港口城市的应急防疫体系和应急预案完全对应。在可防可控的前提下采用设立邮轮旅游节等推广手段鼓励民众参与邮轮旅游消费，提振全球邮轮界发展信心。将游客和船员纳入“行前预检－行中监控－行后跟踪”的三级健康状态管理系统。三是将邮轮列入“重大科技装备攻关工程项目”是当务之急。四是优化中资邮轮产业营商环境，构建新生态体系。重点疏通当前政策中的堵点，形成畅通的行业发展外部环境。积极推动中资邮轮自主品牌和五星红旗邮轮船队建设和“多港挂靠”常态化。完善国际邮轮“单一窗口”服务管理模式，减免邮轮进口和运营税费、视情放宽邮轮使用年限。五是加大对邮轮产业的融资和税收支持。