2023年01月31日
第03版:旅游报03版

以“四个持续”推动行业高水平复苏高质量发展

□ 特约评论员 马振涛

旅游从业者要认清形势、服务大局,在稳中求进中激发复苏动能,在埋头苦干中提升工作效能,在改革创新中挖掘发展潜能。同时,针对今年春节假期暴露出的不足和问题,积极补短板、强弱项,努力探索一条高水平复苏、高质量发展的新路

今年春节假期是我国实施新冠 病毒感染“乙类乙管”后的第一个长假,业界对于旅游行业复苏寄予了更多希望。从统计数据看,春节假期,全国国内旅游出游3.08亿人次,同比增长23.1%,恢复至2019年同期的88.6%;实现国内旅游收入3758.43亿元,同比增长30%,恢复至2019年同期的73.1%。从重点城市、景区及涉旅重点行业情况看,西安、三亚、成都、重庆、上海、长沙、昆明等重点旅游城市迎来客流高峰,各大景区人头攒动,酒店房间保持高入住率,餐饮消费快速回暖;海南离岛免税销售火爆,日均销售额破3亿元。

作为2019年以来首个不用就地过年的春节,今年春节假期旅游市场交出了3年以来最亮眼成绩单,旅游业重现久违的朝气和繁荣,不少游客直呼“熟悉的感觉回来了”。然而,也应注意到,国内旅游人数与消费支出的修复速度温和,仍未达到疫情前的状态,旅游人次与消费水平增速依然不同步。旅游、消费收入等统计数据相对于2019年甚至是疫情相对平稳的2020二季度、2021年一季度偏低,且出游人次的增加并未产生与之匹配的旅游消费。这表明,疫情影响仍未完全消除,居民消费能力、消费水平的修复仍需较长时间。

对此,旅游从业者要有清醒的认识。一方面,新冠病毒感染快速过峰,国内外出行政策的优化调整提升了消费者的出行意愿,提振了产业发展的信心,为旅游业高水平复苏、高质量发展奠定了基础。另一方面,考虑到疫情对于居民收入的影响冲击,即便防控措施优化调整后消费场所逐步开放,旅游业全面复苏仍将是一个持续的过程。

为此,旅游从业者要认清形势、服务大局,在稳中求进中激发复苏动能,在埋头苦干中提升工作效能,在改革创新中挖掘发展潜能。同时,针对今年春节假期暴露出的不足和问题,积极补短板、强弱项,努力探索一条高水平复苏、高质量发展的新路。具体而言,要做到“四个持续”:

一是持续优化供给侧结构。从满足人民对美好生活期待和大众旅游需求出发,持续优化供给侧结构。春节假期旅游市场的火爆,再次表明大众旅游的基本面没有改变;同时,旅游市场还会继续沿着个性化、品质化方向发展。要洞察人口结构、消费结构、消费环境变化带来的旅游消费格局深刻调整,在消费领域新业态、新模式上加大创新力度,实施旅游品质提升行动,拓展多样化、个性化、定制化旅游产品和服务,让旅游供给和需求更加匹配,形成“新供给催生新需求、新需求激发新供给”的良性循环。要持续做好文旅深度融合这篇大文章,把历史、民俗、人文、生态资源变成可感受、可体验、可消费的旅游产品,“融”出新体验 ,“合”出新活力。

二是持续完善人才供给储备。近年来,旅游市场发生了很大变化,对于相关人才也衍生出了新的需求。一方面,在需求回暖的背景下,导游、地接等人才短缺会对行业发展造成较大影响,这种现象更多出现在出境游市场。另一方面,游客的本地游需求更为个性化和精细化,相关消费持续升级,对旅游从业人员也提出更高要求。过去3年,旅游市场低迷,部分从业者已经转行,行业人才短缺难以避免。旅游产业在人才储备方面面临较大挑战,需要从人才培养、育留及职业发展规划等方面持续发力,既要“放水养鱼”,又要创造行业发展的良好环境和稳定预期,让更多人才投身旅游、扎根旅游。

三是持续做好政策保驾护航。3年疫情对行业企业的影响可以说深入骨髓,休养生息恢复元气需要时间。当前,还有不少中小微企业面临经营困难,实现旅游业更大程度的复苏和更高质量的发展,仍需要综合性政策支持。一方面,有必要在延续此前优惠政策基础上,研究出台助力企业快速恢复的“降、缓、补”举措,缓解旅游企业资金压力,帮助企业减轻负担;另一方面,应充分发挥政策杠杆作用,营造积极向好的市场氛围,包括用好文旅惠民消费券等措施,用激励性政策刺激市场,在提振消费信心、改善消费预期上综合施策、精准发力。

四是持续强化旅游市场监管。春节假期旅游市场快速复苏的背后,也有少数景区出现“游玩6个小时,排队4个小时”“花6小时才走到缆车售票点”等现象,让游客体验大打折扣。各地各景区应该继续绷紧弦、提起神,让服务行为早一点、风险意识多一点、管理工作细一点,灵活、有序维护好市场秩序;针对“零负团费”“强制消费”及价格欺诈等行为要坚持“零容忍”,常抓不懈,严厉打击扰乱市场秩序的违法违规行为,净化旅游市场风气,营造健康有序的旅游消费环境,防止旅游目的地和市场主体采取的急功近利、损害旅游者权益、降低游客满意度等行为。

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