□ 燕乃敏

我们将深入实施旅游兴疆战略，推动新疆由旅游资源大区向旅游经济强区转变，努力将新疆打造成为世界重要旅游目的地

习近平总书记在新疆考察时指出，要正确处理经济社会发展和生态环境保护的关系，推动文化和旅游融合发展，打造富民产业。

党的十八大以来，新疆各地纷纷将旅游业确立为国民经济的重要支柱产业，特别是在党中央、国务院及相关部门、19个援疆省市的大力援助支持下，新疆旅游业进入快速发展的黄金期。

在新时代，围绕努力将旅游业打造成经济高质量发展的朝阳产业、各族群众增收致富的惠民产业和展示新疆团结稳定、和谐幸福、生态良好的明星产业，我们将深入实施旅游兴疆战略，推动新疆由旅游资源大区向旅游经济强区转变，努力将新疆打造成为世界重要旅游目的地。

深入实施旅游兴疆战略。全面考虑、系统谋划推动旅游业在拉动经济增长、促进就业增收、丰富文化生活、扩大交往交流、增进民族团结、推动社会进步等方面发挥重要作用，坚持以游客为中心、质量第一、效益优先原则，不断丰富旅游供给，努力提高供给质量。一方面，深入实施“旅游+”工程，积极培育低空游、沙漠旅游、古道探险、自驾游、研学游、康养游等旅游新业态，更好满足多层级旅游消费需求。高质量推动冰雪旅游，努力把新疆发展成世界冰雪运动和冰雪旅游胜地。加快发展特色餐饮美食和精品文化酒店，改善交通条件，发展特色旅游商品购物产业。另一方面，深入实施“+旅游”工程，推动工业、农业、交通、金融、科技、教育、医疗和养老等与旅游业深度融合，培育旅游新业态，构建全新旅游产品供给体系；完善旅游公共服务体系，加强旅游交通体系、咨询服务体系、标识系统、价格监测、安全预警和紧急救援体系建设，推动旅游业可持续发展。

推动文化和旅游深度融合。坚持以文塑旅、以旅彰文，不断巩固优势叠加、双生共赢的良好态势。实施文物保护开发利用重点工程，推进阿克苏别迭里烽燧、巴州拉依苏、米兰等长城国家文化公园项目建设。实施文旅融合项目工程、旅游景区内涵提升工程，设立“文旅融合”专项课题，推进自治区级文旅融合发展示范性研学基地建设。继续推动文化和旅游与其他产业融合发展，培育“旅游+”特色新业态。深挖新疆地域文化特色，将各族人民交流交往交融形成的反映中华优秀传统文化的文化内容、文化符号、文化故事融入景区景点，纳入旅游线路设计、展陈展示、讲解体验，让旅游成为游客感悟多元一体中华文化的过程，成为铸牢中华民族共同体意识的过程。

擦亮“新疆是个好地方”金字招牌。紧扣旅游形象开展产品开发和宣传营销，构建覆盖自然、文化、生态、人文等领域多层级、全产业链的品牌体系，提升新疆旅游整体形象和品牌影响力。全力做好“冰雪之美 尽在新疆”冬季宣传旅游推广季、“乘着歌声游新疆”等系列主题活动。与中央电视台合作开展“欢乐中国行”等重点项目。推出以中国新疆国际艺术双年展、国际民族舞蹈节等品牌活动为载体，搭建“请进来、走出去”平台。围绕重要节点，办好“5·19”中国旅游日、新疆春季旅游博览会、冬季旅游产业博览会等旅游品牌活动。实施品牌提升计划，加强冰雪旅游宣传推介，开展“百万广东人游新疆”等系列活动。组团参加中国（深圳）国际文化产业交易博览会等国内大型展会活动，依托中外文化交流合作平台，继续做好线上、线下文化交流和旅游宣传营销。以“一带一路”、跨境旅游合作区和边境旅游试验区建设为契机，加快建设对外开放大通道，更好利用国际国内两个市场、两种资源，积极服务和融入新发展格局。

建立现代旅游治理体系。以“微笑新疆”服务质量提升行动为抓手，抓好旅游标准化体系建设，着力推进景区、旅行社、旅游饭店、民宿及导游服务质量等级评定管理。落实联合执法协调监管机制，推行“双随机、一公开”监管，开展“体检式”暗访，严肃查处“不合理低价游”、强迫购物、欺客甩客、“黑车黑社黑导黑店”等违法违规行为。推进文明旅游，实施旅游投诉先行赔付制度，不断提高游客满意度。规范行业协会管理，加强行业自律。综合运用信用联合惩处机制，净化旅游市场环境。健全完善文旅系统舆情处置机制，举办“吐槽”大会等，把舆情处置的过程转化为提升工作能力和水平的契机。

（作者系新疆维吾尔自治区文化和旅游厅党组副书记、副厅长）