国有文艺院团改革作为文化体制改革的重要领域和核心内容，是检验我国文化体制改革进程及成效的一把标尺，也是推进全面深化改革整体链条上不可或缺的关键环节。2012年以来，完成文化体制改革阶段性任务的国有文艺院团要面对的一大考验是，如何经由转企改制，通过市场检验，成为具有竞争力的市场主体。但是，随着演艺业赖以生存发展的经济基础、体制条件和社会环境的深刻变化，与深化国有文艺院团改革的要求和人民日益增长的美好生活需要相比，国有文艺院团重塑文化市场主体的改革目标仍然任重道远，亟需从发展路径、院团治理结构等方面做出新的实践探索。
山东省滨州市现有3家市级国有文艺院团（滨州市京剧团、滨州市吕剧团、滨州市歌舞团），均于2012年转制为演艺公司。转企改制以来，3家国有文艺院团为繁荣发展全市文艺事业、满足人民群众日益增长的美好生活需要做出了积极贡献，但也不同程度存在改革内驱力不足、与文化消费市场脱节等问题。
近年来，滨州在培育本地演艺产业良性生态的基础上，依托保利院线进驻滨州大剧院的资源优势，进行了以市级转制院团与保利院线合作为主要形式的“院团+院线”市场化发展新探索，走出了一条特点鲜明、卓有成效的基层转制院团市场化创新发展之路。
积力蓄势：本地演艺产业生态的涵育优化
滨州作为山东北部的地级市，经济总量偏小，演艺市场尚处在培育阶段。为改善本地演艺产业生态环境，近年来，滨州着力从政策资金保障、品牌文化活动策划、硬件设施建设、优质院线资源引进、转制院团艺术生产创作能力提升等方面涵育本地演艺市场，演艺产业生态内外部各要素在动态发展过程中逐渐形成了一种良性互动态势。
就外部要素而言，2018年以来，滨州从政策层面先后修订发布了《滨州市文艺创作专项奖励资金管理办法》《滨州市艺术创作扶持奖励资金管理实施细则》《滨州市政府购买剧场给剧团免费使用管理办法》，累计拨付市级艺术创作奖补资金1000余万元，加大了对本地转制院团原创精品剧目的精准支持力度，创新解决了转制院团剧目排演的场地问题，市场化发展的政策环境不断调适优化；社会文化环境层面，“周末戏相逢”与“省市县三级联合购买文化惠民演出”等文化惠民品牌活动持续推动、深入人心，为转制院团的剧目展示提升和本地文化消费市场的培育提供了循环增值的势能；滨州文化新地标——滨州大剧院等高水准文化场所的陆续投入使用，则为打通滨州当地演艺产业产品生产、流通、消费的价值循环链条，完成演艺市场盘活升级奠定了设施基础。
从外部要素来看，保利院线的引进则为滨州提供了“院团+院线”市场化发展的重要契机。2017年12月，滨州与北京保利剧院管理有限公司签署委托管理合同，成立滨州保利大剧院管理有限公司，对滨州大剧院进行委托经营管理，打破了滨州没有高端剧场和院线演艺资源的旧有格局。而随着外部政策环境优化，儿童剧《九色鹿》等具有市场开发潜力的剧目不断涌现，京剧《游百川》青春版、吕剧《烈烈渤海红》巡演版、儿童剧《小虎滨滨历险记之<智擒鼠贼>》等16部优秀舞台剧目立上舞台，转制院团在剧目创排、内部机制、市场宣传等方面积累了新经验，院线、剧场、院团、剧目、观众等演艺产业价值链条健全完善，滨州“院团+院线”市场化发展的条件逐渐成熟。
团场合作：“院团+院线”市场化发展路径的基层探索
伴随我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，国有转制文艺院团也将迎来自身在质量、效率和动力上的深刻变革。但是，单纯以政府为中心或以市场为中心都不是深化改革的最终出路。2018年以来，为推动政府宏观调控要素与市场要素的对接互补，滨州市文化和旅游局依托保利院线丰富的资源优势和成熟的管理经验，积极推动市级转制文艺院团与保利院线合作共赢，探索形成了以团场合作为主要形式，以“院团+院线”为主要特色的滨州转制院团市场化发展新路径。这一改革思路也同中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化国有文艺院团改革的意见》中“促进国有文艺院团和剧场深度合作，支持‘团场合作’、‘以团带场’或‘以场带团’”的要求相适。
滨州“院团+院线”的市场化发展路径是基于政府、市场、院团、院线多要素联动的创新思路，合理划分政府与市场边界、配置资源手段，以滨州转制院团为演艺生产演出主体、以保利剧场院线为主要流通消费平台、以滨州转制院团与保利院线合作联动的市场化运作为主要形式、以儿童剧《九色鹿》全国巡演为代表性合作成果的发展新路径。这一路径有效统合了文化主管部门政务协调优势和保利院线采买、制作、管理、营销一体的产业链协同优势，一定程度上改变了基层转制院团市场参与度低、创作演出成本与市场回报比例严重失衡的局面，也体现着政府扶持方式开始由过去的直接办院团向提高转制院团市场经营能力、积极培育文化市场主体的方向转变，成为以转企改制院团为主体与保利院线进行文化战略合作延伸的案例，为滨州本地优秀原创作品“走出去”打下了较为坚实的院线市场基础。
院线赋能：保利院线助力滨州转制院团市场融入
北京保利剧院管理有限公司作为直营模式演出院线的代表，是剧院管理团队与剧院演出运营商。其中，在山东经营管理剧院11家，均采用以“市场运作、自负盈亏、财政补贴、政府考核”为原则的委托管理模式。滨州“院团+院线”的市场化路径正是基于这一模式特性，推动滨州转制院团的优秀剧目进入保利院线专业化、规范化、标准化的运行流程：滨州保利大剧院管理有限公司将滨州转制院团的相关剧目推荐至北京总部，在按照行业标准和严格的剧目审核制度进行评估筛选后，再由保利院线通过采购一定场次剧目等方式，统一对滨州转制院团的优秀剧目进行策划、宣传、营销，推动剧目在全国范围的保利院线剧场巡演，从而实现对滨州本地演艺产业生产要素的市场化配置。
保利院线还对滨州转制院团具有地域文化特色的本土剧目进行了精准设计与演出推广。比如，考虑到滨州作为吕剧发源地的传统剧目优势和周边受众需求，保利院线与滨州市吕剧演艺有限公司策划了含《姊妹易嫁》等6部“看家剧目”在内的“滨州吕剧演出季”，在淄博保利大剧院演出，上座率高达90%；综合考量在全国具有较高知名度的吕剧剧目和剧种的影响辐射地域，由滨州保利大剧院向北京总部申请，首度将滨州市吕剧演艺有限公司排演的经典吕剧《李二嫂改嫁》推上保利院线，通过保利“北方神韵”山东东北区域优秀剧目展演，在保利院线山东东北区域事业部运营下的沈阳、大连、淄博、威海、烟台福山5家剧院进行巡演，从而找到了吕剧演出市场开拓、区域特色文化包装推介和社会化剧院管理创新之间互益共生的平衡点。
聚势谋远：滨州“院团+院线”市场化发展的成绩与展望
“院团+院线”作为一种区域特色和区域经验的路径探索，是滨州转制院团完成转企改制阶段性任务后，第一次真正进入演出院线标准化体系和演艺产业链条的市场发展行为，运行4年来已经成效初显，推出了儿童剧《九色鹿》等具有较大市场开发价值和积极市场反馈的代表性剧目，推动了滨州转制院团的优秀剧目通过保利院线走向了更广阔的国内市场和更大范围的受众，同时也打造了一张演艺形式的滨州文化新名片，宣传了滨州文化，提高了滨州知名度，实现了社会效益和经济效益的同步提升。以原创儿童剧《九色鹿》为例，滨州市歌舞演艺有限公司于2020年与保利院线北京总部达成合作意向，当年7月下旬正式启动《九色鹿》的全国巡演之旅，演出行经郑州、合肥、宜兴、上海、无锡、昆山、马鞍山、常熟、苏州、杭州10个城市，票房、口碑双爆棚；2022年7月至8月，儿童剧《九色鹿》再次开启9省20市的全国巡演，已在东莞、福州、苏州、衡水、惠州、济宁、聊城、潍坊、淄博等20个省内外城市演出20场，把“山东符号、滨州形象”带向全国，赢得了各地观众广泛赞誉。截至目前，儿童剧《九色鹿》累计完成近40场的保利院线全国巡演，净收入100余万元，成为滨州首部进入保利院线，完全市场化运作并收到良好市场反馈的原创剧目，也是滨州近年来在国有文艺院团深化改革进程中创新求变、顺势谋势的一个缩影。
下一步，滨州将加大与保利院线的合作力度，联合开发艺术质量与市场价值兼具的特色原创剧目，重点打造推广弘扬中华优秀传统文化、具有全国院线推广价值的儿童剧精品，不断拓展“院团+院线”的市场合作空间。同时，在“周末戏相逢”“省市县三级联合购买文化惠民演出”等品牌活动基础上，加强转制院团演出季制度、剧目研发宣传推广制度建设，带动转制院团打造精品、深耕市场的观念转向，刺激本地文化市场消费，不断对现有“院团+院线”的市场化路径进行优化调整，为持续推动国有转制文艺院团的破冰发展、提档升级进行积极的实践探索。（李娟 王蒙蒙）
