□ 李晶媛 郑艳艳 本报记者 冯维国

疫情防控常态化下，山东省文化和旅游系统围绕文化和旅游企业发展需求及痛点堵点难点问题，通过送政策到企业、解企业融资难、促进文化和旅游消费等一系列举措，进一步增强企业政策获得感，帮助企业共渡难关，加快推动文化和旅游产业复苏。

政策支持

疫情发生以来，在抓好疫情防控工作前提下，山东先后出台了《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化和旅游产业健康发展的若干意见》《关于进一步扩大文化和旅游消费的若干措施》《关于金融促进文化和旅游产业发展的实施意见》等文件，为加快推动文化和旅游行业复苏提供政策支持。

与此同时，为让政策更好落地，山东省文化和旅游厅组织10个调研组赴全省16市深入了解企业面临的困难和问题，研究提出对策建议。

2020年，济宁市文化和旅游局针对新评定的4A级、3A级景区，新评定的3A级旅行社、新评定的省级研学游规范化基地等实行奖补，奖励资金达368.31万元。

“疫情发生以来，文化和旅游部门出台了很多帮扶措施。去年，济宁市文化和旅游局向我们暂退了质保金，还推出社保减免、奖补政策等，切实为我们解决了不少困难。”济宁畅游天下国际旅行社总经理耿仁海说。

今年7月，山东省文化和旅游厅联合中国人民银行济南分行，邀请民生银行、广发银行、浦发银行等商业银行及嘉华国旅等重点旅行社召开山东省重点旅行社纾困座谈会，深入了解旅行社在恢复发展中面临的融资难点问题，研究支持旅行社纾困的措施办法。

今年9月，为助力疫情防控常态化下旅游地接市场发展，聊城市文化和旅游局制定了《2021年度聊城市旅游团队奖励办法》，按照包车团队、自驾游团队、研学团队等不同类型，给予旅行社不同数额的补贴奖励。

“这些政策性补贴让我们在最困难的时候看到了希望。希望文化和旅游部门继续帮企业发声，减免旅行社养老保险金及其他社会费用，并在做好疫情防控的前提下，多组织本行业的培训及交流。”聊城市神州旅行社总经理吕楠说。

金融助力

为帮助企业解决融资难题，山东省文化和旅游厅联合省财政厅、省地方金融监管局、中国人民银行济南分行等，共同制定了《加强金融支持文化和旅游产业高质量发展的若干措施》，提出加大信贷投放、实施金融惠企纾困政策、构建金融顾问和辅导服务机制等支持措施。2021年前三季度，山东文旅贷款余额1749.3亿元，同比增加113.2亿元；精品旅游贷款余额1177亿元，同比增长12.95%。

与此同时，山东省文化和旅游厅积极梳理国家和地方政策，汇总全省文化和旅游企业融资需求，组织各类银企对接活动；推动中国银行山东省分行推出“文旅春天贷”产品，与工商银行山东省分行签订战略合作协议，新增100亿元文旅企业授信额度；通过贷款贴息扶持、股权投资等方式，对文化和旅游项目、企业进行融资支持。

山东各地市文化和旅游部门也强化与金融机构的对接合作。如，日照市文化和旅游局与东港农商银行等开展深度合作，为A级景区、品质旅行社、精品酒店、乡村民宿、精品旅游小镇、文创企业等中小微企业量身打造“文旅富市贷”“旅游景区门票收费权质押贷”等特色定制信贷产品。截至目前，“文旅富市贷”已为219家企业提供贷款支持，授信额度达6.98亿元，发放贷款2.79亿元。

山东省坤河旅游开发有限公司常务副总经理刘妍介绍，疫情发生以来，公司旗下的景区、酒店一度经营困难，在文化和旅游部门“一站式”推进、“一条龙”辅助下，公司申请了2020年全省文化旅游重点项目贷款贴息资金200万元以及2021年度德州市级文化产业发展专项资金20万元，支持了欧乐堡度假区项目的投资开发、施工建设。此外，公司还申请了稳岗补贴8.2万元、“以工代训”补助资金200.3万元。

台儿庄古城文化产业园建设发展中心主任田山水介绍，产业园积极落实金融帮扶措施，将枣庄市兰祺酒店有限公司等企业申报的项目列入文化和旅游企业融资需求项目，帮助台儿庄古城旅游集团与各金融机构沟通，通过办理延期支付本金、贷款利息调整为按年支付等，缓解了企业财务压力。

促进消费

山东省文化和旅游系统深入实施文化和旅游消费促进行动，通过举办文化和旅游惠民消费季，初步建立了消费者得到实惠、企业扩大市场、电商平台和金融机构拓展业务的互惠互利、多方共赢的促消费长效机制。

今年4月10日，第五届山东文化和旅游惠民消费季启动，截至9月底，全省共发放文化和旅游惠民消费券1.41亿元，直接带动消费7.33亿元。消费季征集文化和旅游产品40万余件，全省共开展活动7750余项，间接带动消费33.63亿元。

今年国庆节假期，山东省文化和旅游行业紧紧抓住黄金周机遇，进一步丰富假日文化和旅游产品，优化旅游环境，提高服务质量，通过举办形式多样的活动满足旅游消费需求，助力行业提振复苏。在本地游带动下，亲子游、家庭游、山水乡村游等成为假日旅游消费主流。临沂市古村落、麦山小院、爱琴海、天圆地方等民宿预订火爆，一房难求。济南市融创文旅城、华侨城欢乐荟、开心麻花剧场、华谊兄弟电影小镇等开门迎客，成为颇受市民、游客欢迎的网红打卡地。

山东省文化和旅游厅有关负责人介绍，下一步，山东文化和旅游部门将组织实施金融支持文化和旅游企业、文化和旅游惠民消费季提升、夜间文旅消费集聚区打造、乡村旅游促进、智慧旅游建设以及重大活动引领六大行动，进一步加大对文化和旅游企业的帮扶力度，不断创新场景、产品，大力提振文化和旅游消费。