□ 杨净毓

在文化和旅游部近日公布的未经许可经营旅行社业务专项整治行动第四批指导案例中，有一则内蒙古自治区通辽市文化和旅游广电局依法查处的鲍某某通过某短视频平台发布旅游产品短视频，招徕旅游者，计划前往五台山旅游的案件。平台主播鲍某某未为旅游者投保相关保险，也未签订旅游合同，旅游品质和安全得不到保障，严重侵害了旅游者的合法权益。

通辽市文化和旅游广电局执法人员介绍，5月18日，执法人员对某短视频平台内容日常检查时，发现主播鲍某某发布旅游招徕短视频，并计划于5月20日组织15名游客前往五台山，该行为被执法人员及时制止。经查，鲍某某在未办理营业执照和旅行社业务经营许可证的情况下，通过某短视频平台招徕游客，违反了旅游法第二十八条规定。

通辽市文化和旅游广电局此前已向社会公开发布预警提示，提醒广大游客出行应当选择具有合法资质的旅行社，签订旅游合同，谨防各类欺诈旅游广告，自觉抵制“零负团费”及“不合理低价”，在行程中理性消费，切勿参加网络主播、保健品公司、户外俱乐部、微信群主等组织的团队旅游活动。

通辽市远洋旅行社总经理何丽娜表示，未经许可经营旅行社业务对旅游市场造成严重危害，损害了旅游行业的形象。在受到疫情冲击，旅游市场整体低迷的当下，执法部门持续整治旅游市场、查处各类违法行为，有利于提升正规旅行社的市场竞争力，营造良好的经营环境，提振业界信心。同时，此次案件也警示旅行社企业要适应新时代消费方式，扩展旅游产品宣传推介渠道，加强高品质旅游产品的研发，强化高品质旅游服务意识。

通辽市文化市场综合行政执法局局长徐德鹏表示，随着移动互联网社交媒体的应用普及，尤其是短视频平台用户越来越多，为一些个人或企业非法组织旅游活动提供了便利，同时因为更加具有隐蔽性，加大了监管难度。为此，一方面执法部门应该积极使用新兴技术，加大线上监督和打击力度；另一方面要结合关键时间节点，通过警示引导提高群众的认识，让游客认识到选择合法旅行社才是对自己负责任的出游方式。

为进一步深入整治旅游市场存在的各类问题，近期，通辽市文化市场综合行政执法局密切关注各旅行社通过微信、短视频平台、网站、微博等渠道发布的旅游宣传内容，组织执法人员通过明察暗访等方式开展专项整治。