□ 本报记者 陈静 首席记者 王玮

上海制定酒店价格诚信自律公约引发业界关注。作为行业自律性公约，协会如何推动落实？企业如何主动作为？能否在全国推广？针对上述问题记者进行了采访。

公约利于规范酒店价格

打开互联网各个平台，对比可发现，同一家酒店在多个平台上的价格确实存在不一样的现象，“这跟酒店多年来形成的多渠道分销体系有关。”上海星硕首席咨询官袁学娅告诉记者，酒店的客房按间夜销售，卖不出去，就产生不了价值。因此，一家酒店的销售渠道往往会有很多，比如自销、多渠道分销，销售价格就会不一样。此外，在自身官网或自营销售渠道，也会出现不同的价格，如尾单房，会根据情况给出实时的尾单价。分销渠道方面，对不同的第三方平台，也会依据其分销房间的数量多少给出不同的分销价格。“尤其是疫情发生以来，一些酒店为了解决现金流问题，跟第三方平台签订了全年的包销协议，再由这些平台自主定价销售。有些平台会根据节假日或节会信息等判断酒店客房价格走势，制定出高于酒店官网的价格。”袁学娅表示，一般不会相差太多，像前段时间爆出的价格差高达三倍，就有点太离谱了。

“公约作为一个行业倡议，对不同经营主体提出自律要求，对价格异常波动提出具体措施，对价格争议处置提出了具体指导。从上海酒店市场的实际操作来看，对解决目前出现的订房不合理、不同预订遇到存在‘价格差’等问题起到了一定的引导作用。”上海市旅游行业协会饭店业分会秘书长杨炎平在接受本报记者采访时表示，上海市旅游行业协会饭店业分会将积极号召更多的酒店企业来履行公约。首先，协会已经通过官方微信等宣传渠道，让更多酒店企业了解公约的相关内容。其次，协会将发挥好桥梁作用，对酒店企业加强各类客房销售渠道的价格管理、警惕网络上出现的客房价格异常波动、建立相关的预警机制等方面做出相关的提醒和帮助。在健全消费者争议解决机制方面，一旦收到消费者提出的酒店价格问题投诉，协会将做出迅速反应，一方面联系酒店企业查清情况，另一方面将情况上报有关主管部门，并把了解到的情况及时反馈给客人，督促涉事方不推诿扯皮、不拖沓敷衍，妥善化解矛盾纠纷。

酒店企业积极响应

据了解，已经有不少酒店根据公约开展了自律管理。“华住集团在第一时间响应公约的号召，不仅在上海地区酒店的显著位置公示公约内容，接受住客的监督，更面向旗下7000余家在营酒店推出多样化举措，防范价格乱象，切实保障每位住客的合法权益。”华住集团相关负责人告诉本报记者，华住制定了严格的价格管控体系，从价格预设、涨幅调控、调价监督、定价参考等方面，对旗下酒店的客房价格进行系统化管控。一方面，华住基于往年的客房价格以及平均涨幅，提前90天对房价进行预设，避免出现随意涨价的情况。对临时单次提价幅度及单日累计提价幅度超过一定范围的门店及时提醒、限制，防止出现“天价尾房”的情况。另一方面，在进博会、奥运会等重要节会期间，华住集团也会严格参考当地政府的价格指导进行定价。在避免“天价房”出现的同时，也防止低价竞争的现象出现，在酒店预订方面，华住制定了“官渠最优”的策略，抵制行业价格乱象。华住还与携程等在线旅游平台签订价格保证协议，以保证其平台上所售华住旗下酒店的客房价格不低于华住官方渠道。

不少平台已行动起来。驴妈妈旅游网CEO邹庆龄表示，驴妈妈旅游网积极响应公约，进行严格自律。“从经营流量向经营会员转变，以提升用户满意度为第一要务，提升用户复购黏性，是驴妈妈的经营宗旨。”邹庆龄说，作为平台，如果想得到游客高频消费、追求企业可持续发展，规范经营是非常重要的。价格欺诈、“天价房”看似短时期为企业带来了局部的小利润，但更容易造成品牌损伤，导致大量用户流失，不符合行业发展要求。

呼吁全国推广公约

记者在采访中了解到，在公约制定过程中，不少酒店集团和在线旅游企业也参与其中，这些企业的业务遍布全国。业界也在观望，这样公约是否能在全国范围内推广？袁学娅认为，在互联网分销渠道越来越发达的今天，自律公约虽不是强制性规定，但的确有引导和警示作用，对一些“离谱现象”还是能起到一定的抑制作用的。她建议，可以在全国范围内推广上海的举措，以此强化酒店的“规矩意识”，让企业自查自纠，修正不规矩的行为，填补管理上的漏洞。“酒店管理者除了按自律公约自律，还要加强内部管理，在和第三方平台合作时，制定的相关约束条款要更为严谨、合规；加强销售渠道价格的动态管理，监测到有些平台的价格过于离谱时，要给予相关的提醒、提示。”袁学娅说。

杨炎平也认为，对于目前行业存在的多渠道分销状态，有公约一定比没有好，而且公约中的条款对于如何做好酒店客房的价格规范有较强的指导意义。“是否适合在全国范围内推广还是要看各地的实际情况，需要当地有关部门广泛征集当地相关企业的意见和建议。事实上，对于一些重大节会的房价调控，有关部门的相关规定可以起到更直接规范的作用。”杨炎平举例，比如，进博会期间，上海有关部门就出台了严格规定，要求酒店的客房价格的上限不能超过去年同期的最高房价。这样的价格干预也能很好地治理价格乱象。

邹庆龄认为，公约值得在全国范围推广。首先这是与新《电子商务法》一脉相承的，是补充和完善，有利于推动行业有序健康发展。“旅游让生活更美好”已成为绝大多数国人的共识。加大公约的推广，可以保障游客在透明、合理的市场环境下消费，能够更好地提升幸福感。当然，推行公约，破解“天价房”难题，也要考虑到旅游市场的淡旺季问题，旅游旺季时，个别目的地酒店、机票价格上涨厉害。而淡季时候，部分目的地价格又呈现跳崖式下降，甚至无法维持日常运营。因此，通过落实带薪休假制度，优化地域空间、季节上的优质供给结构，也能从源头上更好地解决“天价房”痛点。

也有业者反映，当前情况下，“活下来”最重要，大量包销给第三方平台，可以缓解生存危机。“有的平台很强势，包销后他们自主定价，酒店根本管不了。自律公约只是起到一个约束性的作用，并不具有法律效力，所以遵守不遵守，还看各相关企业的自觉性。”