□ 关育兵

近日，河北小五台山国家级自然保护区管理中心依法对16名违法登山者首次开具罚单。据《法治日报》报道，徒步越野途中遭遇暴雨和山洪，16名“驴友”被困林区，报警求救后才被救援脱险，惊魂未定的他们还收到了每人5000元的罚单。这次对违法登山者依法处罚的行政执法行为，是河北林业草原行政执法改革后，综合行政执法主体由森林公安机关向林草行业部门转轨的第一例，也是河北小五台山国家级自然保护区首次依法开具的行政处罚单。

自然保护区条例规定，未经批准进入自然保护区或者在自然保护区内不服从管理机构管理的单位和个人，由自然保护区管理机构责令其改正，并可以根据不同情节处以100元以上5000元以下的罚款。小五台山国家级自然保护区于2017年4月正式发布《封山公告》，明确保护区实行全年封山，禁止任何单位或个人擅自进入保护区开展旅游、登山、捕猎、放牧、采摘等活动。保护区还同时发布了《禁采公告》，严禁非法采挖野生保护植物。违法登山的“驴友”尝一尝被罚的苦果，也让更多“驴友”得到警醒。

笔者认为，对“驴友”的任性进行处罚，具有多重保护意义。

首先，有利于生态环境保护。小五台山国家级自然保护区，有“河北屋脊”“京西第一道绿色屏障”之称，属于高山草甸区，主要保护对象是暖温带森林生态系统和国家重点保护野生动物褐马鸡。一些“驴友”进入后，使用铁锹等工具野蛮挖掘草甸，在草地上搭起野营帐篷，甚至还有人采摘野生金莲花，这极易导致生态环境破坏，引发周边植物更大面积死亡。在这样的现实之下，顶格开具的罚单，能对任性“驴友”起到警示作用，有效保护生态环境。

其次，是对“驴友”生命的关爱。大多数自然保护区，气候环境复杂，通信信号很弱，甚至完全没有，一旦遇到危险，救援行动很难及时有效开展。此次被困的16名“驴友”，经多方联合施救，才终无生命之虞。因此，不非法进入保护区，是对法律的敬畏，也是对生命的珍爱。

再次，有利于节约社会资源。此次联合施救中，不仅有小五台山救援人员，还有应急、消防、蓝天救援队等参与。“驴友”的任性，不仅浪费了大量救援资源，也给施救者带来极大的危险。实施这样的处罚，有利于减少因“驴友”任性造成救援者牺牲的情况。