□ 李强

在山东省文化和旅游行业内，有一支队伍以敢打硬仗、能打硬仗著称，它就是隶属于济南市文化和旅游局的济南市文化市场综合行政执法支队（以下简称“济南文化执法支队”）。

多年来，济南文化执法支队强化党建引领带动作用，把“打造忠诚、干净、担当的泉城文化卫士”作为支队党建工作目标，积极探索服务文化市场和执法监管的新模式，先后涌现出了一批省市级先进个人和全国业务拔尖人才。今年五一前夕，济南文化执法支队荣获“全国工人先锋号”称号。荣誉背后，是队员们积极履职尽责的辛勤付出。

李轶是济南文化执法支队的一名老队员，2004年从部队转业到支队，已经有十几年的工作经历。

在很多人的印象里，与其他危险性较大的执法工作相比，文化和旅游执法并无惊险可言。“这是人们对我们的误解，只有深入了解我们这行，才能明白我们的艰辛。”李轶说，十多年的执法工作中，“黑广播”那个案件让他记忆犹新。

“不法分子为逃避打击和降低违法成本，通常将非法设备安装在山上或者山崖上，夜间播出、白天停机。而后又在此基础上，增加了‘暗哨+蹲守’的反侦查措施，给执法工作带来不少难度。执法人员不仅要在夜间爬山、搜山，还要找到并取缔非法设备，工作时间长且危险。”李轶说。

今年五一假期前，济南文化执法支队开展了“零点收网行动”。在经过周密计划和辛苦蹲点后，4月15日至30日，济南文化执法支队查处并取缔了“黑广播”3座，现场抓获犯罪嫌疑人3人，并顺藤摸瓜捣毁了通过“黑广播”兜售假药的窝点1个。据了解，这是近年来在打击“黑广播”违法犯罪行动中首次人赃俱获，实现了打击“黑广播”行动的重大突破，对不法分子形成了强大震慑。同时，随着公安机关的介入和案件的深入调查，再次给予从“黑广播”节目制作、假药制售、设备采购、安装发射等非法产业链条以沉重打击。“2014年以来我们就与‘黑广播’做斗争，没有对违法行为的较真和坚持就不会等来收网行动的成功。”李轶说。

昔日辛勤的汗水，换来了今日闪亮的奖章。近年来，李轶作为第二、三、四届文化市场综合执法培训师资库成员，负责向全国多地的执法人员传授执法业务和技巧。

“执法工作也要讲究胆大心细。”济南文化执法支队副支队长王晓冬说，济南有一支以营造更好的旅游环境为职责的专业化志愿服务团队，叫“济南旅游啄木鸟”。济南文化执法支队的很多执法线索就来自于“济南旅游啄木鸟”，一个小线索很有可能挖到一起重大案件。

“昆明、大理、丽江……不仅享受6天5晚免费游，每招揽一个新人，还能再给1800—2500元的补贴。”今年4月8日，接到“济南旅游啄木鸟”举报，济南文化执法支队队员赶赴经五路附近的一家酒店。

在酒店的一间会议室内，一场“共享旅游赋能商家项目发布会”正在举行。发布会由江苏的一家旅行社举办，执法人员想进入会场调查，却被主办方拦住，要求出示电子邀请码。进入现场已属不易，进去后又如何现场取证？

“我们常说执法人员要善于动脑用心，创新思路，办法总比困难多。”王晓冬说：“没有邀请码，我们就想方设法从后门入场。取得初步证据后，立即亮明身份，叫停发布会。为了揭穿主办方的真面目，我们现场联系江苏和云南两地的文化和旅游厅。解决了一个个问题之后，终于在两地文化和旅游厅的配合下，对违法活动进行了现场制止、核查，同时将相关证据材料移交到旅行社所在地的文化执法机构进行处理。任何一个环节出现问题，都会给现场办案造成不利影响。这一次案件办理，‘济南旅游啄木鸟’发挥了重要的‘捉虫’作用，良好的旅游市场环境需要构建全民共建共治共享的社会治理体系。”

相较于执法处室的前线工作，协调指导处马金伟的工作内容集中在培训、监督和业务学习等方面。“2018年我们参加了全省执法人员业务竞赛。赛前，为了进一步提高业务能力，我们在日常工作比较繁忙的情况下，仍然加班加点学习。”马金伟说，那时孩子还比较小，每天晚上都要等到10点孩子睡着了再学习，有时一学就到凌晨两三点，第二天的工作也不能耽误。那次竞赛，济南市取得了团体第一名的成绩，同时获得两个单项第一名、两个单项第二名。

提起如何理解执法工作，马金伟说：“一方面，文化执法工作是为人民服务的重要手段和途径，执法就是服务，服务寓于执法之中，必须履行职责，严格执法。另一方面，服务又是执法工作的立足点和出发点，如果执法工作不能为经济建设和人民群众服务，不能代表广大人民群众的根本利益，那样的执法就背离了初衷，背离了宗旨。”

凭着敬业和勤奋，马金伟在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，先后荣获济南市五一劳动奖章、第三届山东省文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛团体一等奖、济南市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛第一名、济南市依法行政知识竞赛二等奖等荣誉。

在济南文化执法支队的74名成员中，像李轶、王晓冬、马金伟这样的还有很多。比如，接连在全国性执法技能竞赛中斩获大奖的曹婷，获得山东省“扫黄打非”工作先进个人的任尚杰和刘琳……因为执法规范、影响力大，他们经办的多个案件在行业中引起强烈反响，业务培训和案件办理中的多个经验得到推广。