□ 本报记者 李志刚

6月2日，文化和旅游部旅游质量监督管理所（全国旅游标准化技术委员会）通过视频会议形式参加国际标准化组织旅游及相关服务技术委员会（ISO/TC228）年会。在“新标准项目提案”环节，全国旅游标准化技术委员会提交《在线旅游住宿预订平台服务指南》《在线旅游信息服务指南》两项国际标准提案并进行项目陈述，均获得较好反响。这是中国首次向国际标准化组织提出旅游国际标准提案。

《在线旅游住宿预订平台服务指南》有哪些值得关注的亮点？记者就此采访了标准起草专家、中国贸促会商业行业委员会秘书长姚歆。

姚歆介绍，中国贸促会商业行业委员会作为国家级标准化服务业试点项目承担单位，践行“中国服务标准化，中国标准国际化”的理念，推动包括旅游服务、共享经济、电子商务在内的服务贸易领域标准化工作。其中，在旅游服务与电子商务的结合领域，中国贸促会商业行业委员会以“在线住宿平台”作为切入点，从2018年开始研究行业的国内外良好实践，同时与有关OTA头部企业合作开展相关标准研制，发布《在线住宿平台服务规范》等标准，同步准备国际标准提案。

姚歆说，中国贸促会商业行业委员会研判国际标准空白点，通过积极沟通，获得在本次ISO/TC228年会上介绍国际标准提案的机会，最终确定选题为《在线旅游住宿预订平台服务指南》。本次ISO/TC228年会规模较大，来自41个国家的近90名专家参会，另外还有6个国际组织参会，该提案获得与会大部分国家支持。

姚歆介绍，《在线旅游住宿预订平台服务指南》关注旅游新业态，聚焦界定在线住宿预订平台运营方、住宿提供者、消费者三方责任，在如何提供更加合理、规范、可持续的在线住宿预订服务等方面，弥补了当前ISO/TC228“数字化旅游”有关领域的标准空白。为积极推动该提案进入正式立项程序，中国贸促会商业行业委员会已经开始撰写提案表格，待本次ISO/TC228年会决议公布同意该提案申请立项后，计划于7月中旬正式提交立项表格，进行立项阶段的全球投票。

姚歆认为，此次提案是一次具有破冰意义的尝试，是一次讲好中国故事的成功案例，将国内旅游业良好实践经历和先进经验传播到国际舞台，让更多的国家和国际组织听到中国旅游业的声音，是未来我国深入参与国际旅游标准化工作的一个重要开端。

另一项提案《在线旅游信息服务指南》有哪些亮点？记者采访了标准起草专家、浙江省文化和旅游厅标准化工作专项小组办公室主任程钢。

程钢表示，《在线旅游信息服务指南》重要的一个起草背景是在线旅游咨询服务领域的标准缺失。2008年浙江省发布了我国第一个旅游咨询服务中心相关的地方标准《旅游咨询服务中心等级划分与评定》DB33/T718—2008。2014年ISO（国际标准化组织）发布了第一个游客咨询办公室的国际标准《游客咨询办公室-游客咨询和接待服务-要求》ISO14785。但是随着在线咨询服务的普及，“如何确保游客方便快捷地获取精准、安全的信息”“政府如何对在线服务进行监管”等方面亟需规范，目前国内外的标准内容中还没有涉及，因此起草《在线旅游信息服务指南》迫在眉睫。

程钢介绍，在上述背景下，浙江省文化和旅游厅在文化和旅游部的指导下，成立了由浙江省文化和旅游厅、浙江旅游职业学院、浙江农林大学、浙江大学城市学院联合组成的起草小组，并通过广泛征求意见、实地调研、专家论证，以及与ISO/TC228中央秘书处的沟通、协调，明确了《在线旅游信息服务指南》提案。该提案在6月2日ISO/TC228年会上发表，并获得了与会专家的普遍认可与支持。

程钢介绍，《在线旅游信息服务指南》国际标准与传统标准强调信息咨询中心的硬件设施、选址、线下服务不同，顺应在线旅游快速发展趋势，旨在为各类旅游咨询服务中心在通过电话、邮件、第三方社交媒体、触摸屏等途径提供在线咨询服务时的信息安全和准确提供保障，为政府监管在线服务提供参考，消除国际旅游信息障碍，适用于各类公共或私营的旅游信息咨询中心及旅游组织，“数字技术”“虚拟服务”“及时性”“便利化”等是《在线旅游信息服务指南》最大亮点和特色。

程钢认为，我国于2005年首次参加ISO/TC228，由于体制机制及历史原因，我国在大多数传统旅游领域已经失去主导起草国际标准的机会。近年来，随着我国信息技术的发展，中国在线旅游市场进入加速成长期，在线旅游用户规模不断扩大，在线预订、咨询等服务技术不断完善，从“在线”角度在旅游领域提出国际标准提案，是我国首次取得国际旅游领域信息技术标准制定的重要话语权，填补了旅游国际标准化领域与数字经济相关标准的空白，对旅游科技领域的可持续发展具有重要意义。

文化和旅游部旅游质量监督管理所所长、全国旅游标准化技术委员会秘书长刘建明表示，全国旅游标准化技术委员会将以此次两项国际提案为切入点，持续推进中国主导的旅游国际标准编制。一方面，实现对我国现有旅游标准及实践经验的有效总结，形成具有本国优势、符合国际趋势的优秀成果；另一方面，积极参与全球旅游治理，拓展中国旅游的影响力，推动中国旅游标准走出去，助力中国服务走出去。