多年来，杭州市临安区凭借良好的生态禀赋和厚重的历史积淀，成为长三角地区重要旅游目的地。2019年，全区接待游客1982.29万人次，同比增长19.03%；旅游总收入238.51亿元，休闲旅游产业增加值67.1亿元，休闲旅游产业增加值占GDP比重达11.71%。2020年1月—6月，全区旅游接待总量522.11万人次，同比下降31.19%；旅游综合收入52.55亿元，同比下降39.02%，2020年1月—8月，全区文化和旅游项目总投资295.7亿元，实际完成投资33.6亿元。总投资10亿元以上项目9个，50亿元以上项目1个。
2016年12月，新一届临安区党委、政府提出实施“全域景区化”战略，列出了三年时间创成浙江省全域旅游示范区的总体目标，并逐年下达具体工作计划，2019年更是写入了政府工作报告。从创建部署来看，2018年4月，临安全区成立了以区委书记为组长，57个部门、镇街为成员单位的全域旅游建设领导小组。同年5月28日召开了全域旅游示范区创建动员大会。2019年3月27日，临安区政府召开创建与改革专题部署会议进行了重点部署，将全域旅游考核指标列入对部门和镇街的高质量发展考核。《临安区全域旅游发展总体规划（2018-2025）》编制完成，目前，作为《临安区十四五临安文旅规划》编制重要依据推进实施。
创新体制机制
临安区在全区创建领导小组的统筹下，明确了分管领导牵头协调推进具体工作，重大事项报请领导小组研究决策。同时，整合已有假日旅游工作领导小组和农家乐发展工作领导小组旅游市场监管职能，建立旅游目的地工作协调小组，形成旅游综合执法体系。构建了杭州市临安区文化和广电旅游体育局负责统筹协调、杭州市临安区清凉峰旅游度假区管委会负责平台建设、浙江国兴投资集团有限公司负责资源整合运营的“三位一体”工作体系，为创建工作提供了土地、资金、人力等要素支撑。
建立政策保障
针对创建短板，临安区以“政府主导、国资引领、市场运行、政策激励”为工作导向，先后出台《关于实施人才强区战略的若干意见》（临委﹝2017﹞31号）、《临安区新增建设用地项目计划管理办法》（临发改﹝2018﹞47号）、《关于进一步强化创新引导驱动现代服务业发展的若干政策意见》（临政函〔2018〕29号），从改善营商环境、促进旅游资源整合、加快招商项目落地等方面予以保障。
强化公共服务
旅游交通方面，重点建设临金高速、杭州绕城高速公路西复线，共完成108条636公里美丽公路建设，青山湖、天目山、大明山三大核心景区的交通环线日益完善。“厕所革命”方面，2017年至今累计新改建景区厕所78座、村落景区厕所146座、城区厕所20座。智慧旅游方面，结合“城市大脑”建设，建成全域旅游电子商务平台和全域旅游大数据平台。公共服务方面，实现18个镇街综合文化站全达标，截至2019年底建成农村文化礼堂200家，实现文化公共服务标准化五个100%。舆情安全方面，建立舆情监测和处置联动机制，第一时间分析研判、应急处置。
完善供给体系
大力培育天目山名山公园、吴越文化考古遗址公园、清凉峰山地休闲度假发展试点、大明山冰雪游等四张文旅融合金名片。以“一个好主题、一条旅游线、一桌乡土菜、一台文化戏、一份伴手礼”为标准，以“八线十景”建设来推进全域景区工作，以杭徽高速临安段为中轴线，沿高速出口8条支线的美丽乡村连接线，打造和建设示范型村落景区，建设示范型村落景区。针对临安旅游住宿、娱乐、购物短板，有针对性补齐。加快民宿提升，建成150家特色民宿。
保障秩序与安全
临安区成立旅游安全生产专委会，以政府采购的方式引入安全生产社会化服务机制，形成月初巡查、月中整改、月末清零的闭环模式，近3年来未发生重大旅游安全事故。加强岗位培训和应急演练，重视旅游从业人员培训，年均培训覆盖数达到3000人次以上。依托旅游目的地协调小组工作机制，以品质服务抓手，近3年来未发生群体性投诉，2018年、2019年旅游投诉同比下降45%、40%。
加强资源与环境保护利用
2017年到2019年，临安森林覆盖率从78%提升到81.93%，2018年创成杭州首个“中国天然氧吧”。同时，大力注重文化资源的保护，成为全省首个建立五级非遗名录保护体系的区（县、市），共有非遗项目127个，文物保护点183个。积极开展传统村落保护利用，6个村入选中国传统村落名录，其中杨溪村忠孝文化旅游开发良好，石门村入选杭州唯一的省级农村综合改革集成示范区建设试点，并创建成为全国乡村旅游重点村。
深化品牌影响
在继续巩固“真山真水真空气”生态品牌的基础上，从生态观光逐步转型至打造山地旅游目的地品牌。开展“别样临安”系列推介活动，突出青山湖城市休闲、天目山禅修养生、清凉峰山地户外三大核心板块，打造区域品牌。结合文旅产品的打造，今年陆续推出了“遇见吴越国”“遇见青山湖”等系列宣传，树立了临安文旅新形象。
临安“青山绿水”主体游线
【青山湖城市休闲环线】
环线：青山湖→琴山蓝湾→临安博物馆→玲珑山→钱王陵园→西径山→微纳小镇（狮山公园）
支线：龙门秘境、文武上田、白水涧
【天目山禅休养生环线】
环线：红叶指南→太湖源→东天目山→天目山→耕织园
支线：神龙川、天目大峡谷、天目月乡、太阳公社
【清凉峰山地户外环线】
南线：风之谷→河桥古镇→湍口温泉小镇→大明山
北线：浙西大龙湾→浙西大峡谷→十门峡→大明山村落景区→大明山
支线：浙西天池、凉源峡漂流、瑞晶石花洞
本版文字 王轶军
