□ 本报记者 沈啸
千年运河，贯通南北，连通古今，蕴含着中华民族悠远绵长的文化基因。保护好、传承好、利用好大运河文化，对带动沿线经济社会发展具有重要意义。近日，《大运河文化遗产保护传承规划》《大运河文化和旅游融合发展规划》等印发实施，对大运河文化保护传承利用各专项领域工作作出全局性、支撑性指引。有关部门、沿线省（市）正加快推动建设任务落地，形成共建共治共享新格局。
为贯彻落实《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》《大运河文化保护传承利用规划纲要》，国家发展改革委联合国家文物局、水利部、生态环境部、文化和旅游部，分别编制了大运河文化遗产保护传承、河道水系治理管护、生态环境保护修复、文化和旅游融合发展4个专项规划，指导沿线省（市）编制了8个地方实施规划，均已印发实施。这标志着大运河文化保护传承利用“四梁八柱”规划体系已经形成。
据了解，4个专项规划以文化遗产保护传承为灵魂，坚持以文化和生态保护为引领，着力强化文化遗产保护传承能力建设；以河道水系治理管护为支撑，明确了大运河主要河段实现有水、适宜河段实现旅游通航的目标；以生态环境保护修复为保障，明确了大运河沿线生态空间布局和生态环境改善的目标；以文化和旅游融合发展为关键，将国家文化公园主题展示、资源开发、品牌标识等作为重点。8个地方实施规划明确了各地的发展定位、空间布局、建设目标、主要任务。
文化和旅游部政策法规司负责人介绍，《大运河文化和旅游融合发展规划》旨在着力推动中华优秀传统文化保护传承，进一步保护好、传承好、利用好大运河文化遗产，充分发挥旅游对大运河文化的传播推广作用，实现中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展；着力推动文化和旅游高质量发展，促进沿线文化和旅游资源叠加、优势互补，进一步提升大运河旅游的文化内涵，彰显大运河文化的独特魅力，使文化繁荣和旅游发展相互促进、相得益彰；着力促进沿线区域创新协同发展，进一步强化资源整合和共建共享，推动文化和旅游深度融入国民经济和社会发展总体布局。
国家文物局文物保护与考古司相关负责人表示，《大运河文化遗产保护传承规划》提出，构建大运河国家记忆体系，实施重要文物的保护修缮、展示和环境整治项目，建立一批大运河考古遗址公园、专题博物馆。同时，通过国家遗产线路串联京津、燕赵、齐鲁、中原、淮扬、吴越六大文化高地，打造代表性文物和非遗体验店，实现遗产保护、文化教育、观光、休闲娱乐、科研攻关的有机结合。下一步，我们要提升大运河文化遗产展示水平、开展专题宣传，加强大运河相关文物对外交流合作。
“大运河是祖先创造的奇迹，世代传承的瑰宝。”中国国家博物馆党委书记单威坦言，它是工程的奇迹，是目前世界上开凿时间最早、里程最长、规模最大的运河；它是管理的奇迹，历代的统筹管理、船运管理、人员管理、仓储管理，保证了大运河持续的生命力；它是文化的奇迹，大运河影响着我们的生活和喜怒哀乐，是中华文明的组成部分；它是国家治理的奇迹，体现了民为邦本、德被天下的立国治国理念，是国家组织能力、动员能力、管理能力集中配合和相互作用的结果。要向世界讲好大运河故事，发掘其文化价值，提炼出精神标识；形成统一的话语体系，建立长期研究、展示的理论框架；突出大运河文化的现实意义和价值引领，为当今世界发展提供参考和借鉴。
近年来，大运河沿线8省（市）文化事业、文化产业和旅游业蓬勃发展。各地加强统筹协调、深化交流合作，积极推进大运河文化遗产保护和文旅融合发展，共促大运河文化带建设。
北京与沿线城市携手共进，推动片区协同发展，构建多点联动格局。一方面，与天津市、河北省签订《北运河开发建设合作框架协议》，推出京津冀运河文化展等活动；另一方面，与沿线城市联合举办大运河文化带非遗大展、大运河文化之旅主题活动等，不断扩大大运河文化影响力。当前，北京正积极推进大运河国家文化公园（北京段）建设，构建“一河两道三区”（以大运河为轴线，建设全线滨河绿道、重点游船通航河道，打造大运河文化展示区、大运河生态景观区、疏解整治提升区）的大运河文化带发展格局；完善大运河沿线文化遗产保护清单，系统开展大运河历史文化遗址遗迹保护工作；积极创建集休闲、度假、体验于一体的北京（通州）大运河国家5A级旅游景区。
天津在妥善保护大运河文化遗产的基础上，积极探索以大运河为纽带的京津冀三地旅游联动发展模式，重点针对大运河沿线旅游景区、旅游线路、品牌活动等持续发力，形成一批体现大运河天津段文化底蕴、突出地域特色的文旅产品。“当前，天津正积极推进大运河国家文化公园（天津段）建设，以文化和旅游融合发展为导向，不断促进大运河文化向旅游产品转化，以文塑旅、以旅彰文，构建享誉全国的北方运河缤纷旅游带。”天津市文化和旅游局规划与资源开发处处长李曦说。
大运河也是一条“文创之河”，需要聚焦文旅融合，进一步为产业赋能。浙江十分重视以运河带动文旅发展，以文旅促进运河保护，活化利用沿线文化遗存和工业遗存，对其进行改造升级，培育打造出一批文化产业园区、创意街区、特色小镇。文创园区的设立既增加了运河的人文气息，也促进了文化产业和休闲经济发展。浙江还推出水上观光、内河游轮、古镇古村丝绸之旅、诗画戏曲、研学考古等多条精品旅游线，形成水上、岸上、晚上的立体式旅游开发格局。
世界运河历史文化城市合作组织（WCCO）主席、扬州市市长张宝娟表示，扬州应运河而生、因运河而兴。扬州较早出台大运河保护地方法规，建立大运河监测预警中心，注重精细化保护、活态化传承、科学化利用。扬州将和运河城市一道，进一步发挥好WCCO平台作用，积极探寻协同发展新路径，共建共享运河城市共同体。要追求各美其美和美美与共相统一，在共性内涵中展现特色标签，在活态保护中突出合理利用，在集群产品中塑造整体品牌，共同擦亮大运河文化带“金名片”。
