2022年，补链建链成为甘肃省平凉市文化和旅游行业发展的关键词。怎么补、如何强？如何进一步夯实基础，做强优势集群，补齐突出短板和弱项，增强产业链韧性和竞争力？平凉在不断探索中写下了开局答卷。2022年第一季度，平凉市累计接待游客679.18万人次，实现旅游综合收入33.2亿元。
完善机制 实现固链
平凉市健全链长制为“总引领”，构建目标责任体系推进工作落实。按照全市重点产业链链长制安排部署，市县已全面建立工作专班，印发《工作方案》，理清发展方向和工作思路，明确重点任务，形成了“六个一”文旅康养产业链推进机制。
平凉市文旅康养产业链责任、任务、政策三张清单中，明确了链长、工作专班、链长制办公室责任。链长负责全面指导文旅康养产业链发展工作，研究部署产业链强链延链补链各项工作；工作专班主要负责制定文旅康养产业促进政策，具体承担推进文旅康养产业链各项工作；链长制办公室设在平凉市文化广电和旅游局，负责产业链的具体推进和日常运行、调度、服务工作。
文旅康养产业链的打造中，确定平凉文化旅游产业投资集团有限责任公司、平凉市城乡发展建设投资集团有限公司等作为链主企业，配合平凉市文化广电和旅游局制定实施方案及相关配套政策，推动产业链发展；（市、县）区文化和旅游部门牵头，组建相应的产业链工作体系，形成上下联动的协调推进机制。年初，平凉市委常委、宣传部部长、文旅康养产业链链长马琦两次调度工作，赴各县（市、区）现场督查，组织召开2022年度文旅康养产业链工作会议，制定印发年度工作要点、考核办法，确定旅游接待人数、综合收入、文旅康养产业增加值等目标，细化任务分工，采取月跟踪、季调度、年终考核的方式进行追踪管理，推进文旅康养产业链建设工作取得实效。
真抓实干 实现强链
春日的阳光洒在平凉市体育运动公园、市城市活力公园、泾川温泉小镇、龙泉二路健身步道、静宁奥林匹克体育公园等文旅项目工地上……平凉，正以如虹的气势向着建设全域旅游示范市的目标高歌猛进。今年，平凉市计划实施重点项目74个，其中，续建项目25个、新建项目29个、前期计划项目20个，500万元以上项目56个、亿元以上项目16个，计划总投资70.53亿元，年度计划投资21.08亿元，新（续）建项目开工34个。
目前，平凉市各地以重大项目建设为抓手，全力促进文旅康养产业高质量发展。实施文体康养项目17个，年度计划投资9.13亿元。平凉市体育运动公园一季度投资1.47亿元，正在进行场馆屋面、装饰装修、运动公园及配套工程。温泉小镇项目累计投资1.23亿元，一期温泉谷已完成沐浴楼装饰改造，正在实施康居酒店、温泉中心、汤屋汤院等工程建设。此外，实施文化产业项目9个，年度计划投资3.19亿元；文物保护利用项目11个，年度计划投资1.04亿元；乡村旅游项目22个，年度计划投资2.57亿元，正在按计划进行。
招商引资 实现兴链
项目建设与招商引资工作齐头并进。1月14日，平凉市与甘肃省公航旅集团举行战略合作框架协议签约仪式，签约项目共22项，估算总投资517亿元。此次签约双方协商在公路交通、通用航空、旅居康养、乡村振兴、城市更新、九大产业链培育等领域合作。
平凉凝心聚力加快项目落地进程。平凉市文化广电和旅游局牵头崆峒山大景区、华亭市、崇信县、庄浪县先后“走上去、请下来”对接洽谈9次，目前正就崆峒山具体合作模式、合作范围、合作项目磋商谈判，4月中旬进驻对市文旅投完成法律、财务尽职调查，5月开展资产评估，力争6月底前形成合作方案。“优化营商环境，不仅在简化流程和压缩时间，本质上是要提高服务效能。”为更好地服务企业、服务项目，平凉全力优化项目投资环境，搭建绿色通道，成立工作专班，提供一站式服务，加快项目落地进程。靠着这样的诚意，平凉迎来一批批客商，西安铁峰主题公园公司等4家企业到平凉考察，并促成库恩波尔露营地酒店与静宁签署合作协议。
在加强项目储备方面，平凉重点围绕文旅康养产业链延链补链强链，按照可承接、可落地、可投资的原则，建立《2022年度平凉市文旅康养产业链重点招商引资项目库》，储备景区开发、康养旅游、城市休闲、乡村旅游、文化体验、综合服务六大板块招商项目58个、概算总投资176.03亿元。“项目是主引擎，招商是主抓手。我们将继续树牢一切为招商引资服务、一切为文旅康养产业发展服务的理念，统筹各方资源、汇聚各方之智，合力按下招商快进键、跑出招商加速度，为加快平凉文旅康养产业发展提供强大动力。”平凉市文化广电和旅游局党组书记、局长唐常宁说。
提升质量 实现补链
春风拂过的崆峒山景区已脱胎换骨，一个个违章建筑及摊点全部拆除，取而代之的是规范化的游客服务中心、宽敞干净的人行步道和车道。大改造、大升级、大变化后的崆峒山景区每一个角落、每一寸空间、每一段路径都悄然变化。
从去年年底开始，崆峒山旅游景区质量提升行动就已拉开帷幕。景区强力实施“六大工程”“三项整治”“三个提升”行动，通过下硬手拆除违章建筑及摊点、清理垃圾、绿化提升改造、人员培训等务实举措，解决基础设施、生态环保、旅游安全、文物保护、经营秩序等突出问题。历时几个月的整改，目前，景区质量提升工程已接近尾声，崆峒山景区将在五一假期到来之际以崭新面貌迎接八方宾朋。
文旅融合 实现延链
“文化＋旅游”，平凉市推进“文化进景区”，制定了《平凉非物质文化遗产展馆建设方案》，计划在崆峒古镇设立非遗一条街，建设平凉市戏曲博物馆、平凉本土原创音乐基地、李梅蓝染技艺展馆等11个场馆，部分已开始内部装修，为游客提供文化展览、非遗展示、文创体验等活动。
“体育＋旅游”，除了“问道崆峒·共享冬奥”平凉春季文化旅游暨崆峒区第六届冰雪文化旅游节，天津大成武艺MMA综合格斗超级联赛项目也即将落地平凉，创新“赛事＋旅游”模式。
“农业＋旅游”，平凉市创建泾川县、庄浪县全省乡村旅游示范县和7个省级文旅振兴乡村样板村。
“研学＋旅游”，平凉职业技术学院与庄浪县梯田纪念馆联合基地被评为甘肃省首批职业教育红色文化研学旅行示范基地。
“城市休闲＋旅游”，平凉市积极推进各县（市、区）提升城市特色街区休闲旅游功能，推荐崆峒古镇·问道驿站、崇信龙泉夜市申报国家级夜间文化和旅游消费集聚区，带动文旅商融合发展、消费升级。
“铁路＋旅游”是近年来加速推动旅游与铁路客运延伸服务业融合发展的新业态。平凉市积极发展铁路旅游项目，与甘肃兰铁国旅签订《旅游战略合作框架协议书》，制定《平凉铁路旅游专列合作项目实施方案》，协调开通“环西部火车游·崆峒号”平凉旅游专列，化解交通瓶颈制约影响，让平凉旅游融入全省旅游大环线。
制造热点 实现扩链
好产品离不开好的推广营销。 平凉着力做热冬春文化和旅游市场，组织全市旅游景区、宾馆饭店和旅游企业参与，发布了2022年冬春旅游惠民措施、推出“冰雪筑梦 春光绘彩”平凉市十大冬春季康养旅游线路；开展“文化过大年 艺韵暖万家”文化惠民、“登临崆峒·造访春天”崆峒山第三届桃花节等各类主题群众文化活动92场次，让群众走出家门，参与到文化活动中。
如今，平凉的文化和旅游产业格局之变在各个层面都有了初步显现，“点”多了、“面”大了，受众参与形式丰富了，文化和旅游市场呈现出一派火热的景象。 而在文化和旅游推介传播方面，方式已日趋多元化、数字化、现代化，平凉市文化广电和旅游局不断创新手段，加大宣传推广力度，持续传播“问道崆峒·养生平凉”的品牌影响力，促进文旅消费。成立“平凉市文旅融媒体宣传联盟”，开设“平凉故事·文明之旅”宣传专栏，制定《平凉市文化旅游网络宣传工作方案》《平凉市文化旅游网络宣传奖励办法（试行）》，形成强劲宣传攻势。
推进文旅与体育、健康、养生等产业融合发展，构建以崆峒山为龙头，大云寺王母宫和关山大景区为两翼，乡村旅游、红色旅游和康养休闲整体推进，全面促进强龙头、补链条、聚集群，促进文旅康养产业结构优化升级。展望未来，随着平凉文旅康业产业不断强链补链扩链，增强产业韧性，加快政策牵引，平凉文旅行业振兴和高质量发展将再度按下快进键，文旅康养产业结构优化升级蓝图可期。
（图片来源：平凉市文化广电和旅游局）