□ 王赵洵

“通过‘旺工淡学’项目专业的对口教学，我学到酒店行业更多知识和文化，学历的提升也让我得到了晋升机会，我已经从一名分部经理晋升为部门经理。这种错峰学习很贴心，充分考虑到我们上班的实际情况，3年8000元的学费全免，为我的生活减轻很大的负担，想说的感谢真的太多太多……”前不久，2023年海南省“旺工淡学”综合能力技能赛在海南省旅游学校举办，来自三亚航空旅游职业学院2022级“旺工淡学”酒店管理专业的学员李学贤，在现场分享自己的求学经历，引起了现场所有学员的共鸣。作为海南旅游人才使用和培养创新机制，海南省“旺工淡学”旅游业人才培养项目于2019年正式启动，截至目前，共有超过2.3万旅游业从业人员被录取参加学习，为海南自由贸易港建设提供了强有力的人才智力支撑。

破题旅游人才“潮汐现象”

2019年4月，海南省旅游和文化广电体育厅在全省范围内开展了旅馆业人才素质提升专题调研。数据显示，旅馆业从业人员学历大多数在大专及以下，管理人员中大专及以下学历人员占比78.93%，整体从业人员素质和学历层次低下。与此同时，海南旅游淡旺季明显，供求矛盾导致了旅游旺季人才“用工荒”、淡季人才流动性大等问题，严重制约海南旅游人才素质的整体提升和旅游产业的发展。

在这样的背景之下，针对调研发现的痛点，结合旅游产业发展的淡旺季规律，海南创造性提出了“旺工淡学”旅游业人才培养模式，即“旺季上班、淡季进修、工学交替”，在旅游旺季时输送人才，在淡季时储备人才。这也就此拉开了推动海南旅游职业教育的产教深度融合，建设现代旅游人才培养体系，全面提高旅游人才素质和职业能力水平的序幕。

2019年，海南省旅游和文化广电体育厅、省教育厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅联合印发《海南省酒店业人才培养实施方案》，实施“旺工淡学”项目，为旅游从业者提供提升学历、学习技能、全学费补贴的机会。

2020年8月，海南省旅游和文化广电体育厅、省教育厅发动5家省级旅游行业协会及10家省内招生院校成立了海南“旺工淡学”旅游人才培养联盟，切实增强旅游业人才培养的专业性、系统性和协同性……“旺工淡学”的推进逐渐步入正轨。

2022年，海南四部门又联合发布《关于扩大海南省酒店业人才培养实施方案招生范围的通知》，进一步将“旺工淡学”项目招生范围扩大至旅游景区、旅行社、旅游餐饮、免税、旅游商品和装备、乡村旅游和高尔夫等旅游业八大业态从业人员，涵盖海南旅游行业重点业态。“旺工淡学”就此再次升级。

“你负责学习，政府负责买单！”这句话从此在海南旅游业界广为流传起来。

激励业内队伍“充电蓄能”

导游讲解、宴会摆台、中式铺床……在2023年海南省“旺工淡学”综合能力技能赛中，海南各大高校选送的学员同台竞技、交流学习，自信地展示着自己的风采。

刚开始，很多人不相信有这样的好政策。“不用停工，不花学费，进修学习的同时还能提升个人学历，还有这样的好事？”来自海口经济学院2023级“旺工淡学”旅游管理专业的学员符令菲从刚刚开始的半信半疑到如今成为受益者，她在导游圈逢人就宣讲动员。“我本人自从毕业后就投身于海南旅游业，但在工作中有时候会因为学历低，基础打得不牢而无法在第一时间对游客提出的问题做出解答，这给我的工作造成极大的困扰，经过‘旺工淡学’项目的学习，我提升了知识技能，工作也更有底气与自信了。”符令菲说。

在海南椰旅导游服务有限公司，已有400多名员工参加了“旺工淡学”项目，这搅热了全公司比学赶帮超的氛围。作为公司“一把手”，颜南雄是“旺工淡学”项目的受益者之一。2020年，他报名参加“旺工淡学”项目，经过两年半线上线下相结合的学习，他顺利通过海口经济学院旅游管理（专升本）专业学习。“如今，我还经常回看当年的录播课，复习旅游政策法规、旅游市场营销、导游业务等课程知识，收获真的非常大。”颜南雄说。

海南省旅游和文化广电体育厅人事处有关负责人介绍，通过项目3年来的有效实施，将旅游行业中有进取心、有提升意愿的15811名从业人员稳定在旅游行业，为疫情后海南旅游业的快速增长储备了高层次人才。目前，项目学员中酒店业占比60.88%、旅行社业占比13.75%、旅游景区业占比15.56%、旅游餐饮业占比12.81%，为旅游行业各大重点业态配置高水平人力资源。

融合培养模式“因业施教”

2020年入选海南自贸港首批制度创新工作案例，2021年荣获海南省改革和制度创新奖，2022年成为国家发改委、商务部等部门采纳的14项案例之一……在众多含金量高的“殊荣”加持之下，如今，“旺工淡学”项目已经探索出了一条海南旅游职业教育的创新之路。

自2019年首次招生以来，“旺工淡学”项目的内涵与具体落地措施一直不断优化。比如，通过采用现代技术手段，采取弹性学制和灵活多元教学模式，创新开展“移动课堂”“送教入企”和“线上线下融合教学”，截至2022年年底，“旺工淡学”旅游业人才培养项目已开设500余门课程，总计5.5万余课时。

目前，“旺工淡学”项目招生院校已从2019年的18所精减到10所，其中本科层次3所（海南大学、海南师范大学、三亚学院），本、专层次2所（海南开放大学、海口经济学院），专科层次5所（海南经贸职业技术学院、海南职业技术学院、三亚航空旅游职业学院、三亚中瑞酒店管理职业学院、三亚理工职业学院）。

“在专业设置、课程体系上，我们也是紧密结合旅游业发展实际在不断完善提升。比如扩充的新行业中，免税购物服务的生源占比尤为突出，已占据招生总数的1/10。我们积极应对海南自贸港免税购物品牌效应带来的人才新需求，定制专业课程，补齐人才短板，企业与学员实现双赢局面。”海南省旅游和文化广电体育厅人事处有关负责人说。

三亚学院相关负责人坦言：“这种培养模式对于院校来说也是一次挑战和提升。政府对报名参与培养计划的院校进行‘打擂台’答辩遴选，实施退出机制，严格把控质量关，还经常组织各院校学员进行技能比拼，这也是院校间的交流与成果比拼。”