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《古村落旅游开发利用指南》征求意见

来源:中国旅游新闻网
作者:记者 李志刚 2025-05-14 14:33:25

5月14日,全国旅游标准化技术委员会发布旅游行业标准《古村落旅游开发利用指南》(征求意见稿)(以下简称《指南》),公开征求意见。《指南》为古村落旅游开发利用提供了全面系统的规范指引,适用于以古村落为单位的旅游开发与利用。

《指南》主要从六大方面作出规范,一是总则,包括保护优先、文化传承、社区参与、主客共享;二是前期调研,包括文化遗产价值梳理、环境承载力评估、社会影响预判、重点区域保护性规划;三是旅游设施配置,包括交通设施、公共服务设施、无障碍设施;四是特色旅游产品开发与运营,包括餐饮服务、住宿服务、观光游览、文化体验、文创产品、文化活化;五是原住民参与,包括参与决策、参与开发、参与经营管理、参与结果共享;六是可持续发展,包括动态监测、低碳实践、数字化建档、品牌建设、服务质量提升。

值得关注的是,《指南》对重点区域保护性规划作出规范。核心保护区方面,宜保持古村落的传统格局、传统风貌、传统文化和自然景观的整体协调和衔接;不宜开设商业化活动,避免过度商业化破坏其原始风貌。风貌协调区方面,宜遵循“因地制宜”的原则,尊重当地的自然景观和文化背景;采取低影响的旅游开发方式,保护历史风貌。缓冲区方面,宜对缓冲区内的土地使用进行规划,避免高密度建筑对核心保护区造成影响;宜控制对缓冲区内自然环境的开发,确保不对核心区的文化遗产和生态环境造成影响。

其中,在原住民参与方面,《指南》拟明确,宜建立原住民代表参与的决策委员会,原住民代表可参加古村落开发项目的咨询与审定;宜保障原住民优先参与古村落旅游设施建设,鼓励原住民组织自营非遗活动与场所,实现活态传承;宜优先考虑雇佣原住民,提供具有竞争力的工资和福利待遇;鼓励原住民参与旅游项目的所有商业环节,共享旅游开发带来的综合收益。