国务院近日批复同意《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》（以下简称《工作方案》）。4月21日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍《工作方案》有关情况，并答记者问。
会上介绍，自2015年以来，国务院分三批先后批准了北京等11个省市开展试点，持续放宽市场准入门槛，扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为在华的外资企业投资经营提供了丰富的应用场景和稳定、开放的政策环境。
按照党中央、国务院的决策部署，《工作方案》从重点服务领域开放、产业创新发展等多个维度，明确155项试点任务。其中，在商贸文旅领域，允许外商投资旅行社经营出境旅游业务，在天津支持试点传统经典车保税展示及托管业务，在海南支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区开展进口使用特医食品、保健食品先行先试。在完善要素保障方面，围绕过境免签、永久居留、支付便利、执业资格认可等方面提出试点任务，便利境外人才入出境与从业执业。
《工作方案》在亮点和特色方面主要有以下四方面内容：聚焦创新，加快发展新质生产力；突出重点，提高制度型开放效能；问题导向，提升试点任务的针对性；因地制宜，分类推进试点任务。比如，依托当地的商业航天发射场，推动融合研发设计、装配测试、数据应用及服务贸易等于一体的火箭链、卫星链、数据链的发展，拓展“航天+”业态。在天津，开展经典车金融保险及巡展、赛事、文化旅游等业务。在海南，加快博鳌乐城国际医疗旅游先行区“医、药、研、产、城”一体化建设。
据介绍，服务业扩大开放综合试点工作历经10年创新探索，已经拓展到11个省市，先后推出7轮15份试点工作方案、1300多项试点任务，试点任务不断向纵深推进，试点地域范围也在有序展开。这项工作“为国家试制度、为地方谋发展”的作用日益凸显，成效显著。比如，试点示范先后7次报请国务院批准同意，在北京、天津等4省市和沈阳等6个城市暂时调整实施相关法规，涉及旅游、养老等多个领域，为开放措施的落地提供了法治保障。试点示范推出了科技、金融、文化等12个行业领域开放举措，培育了多类新业态新模式。2024年，11个省市的服务业吸收外资2932亿元人民币，约占全国服务业吸收外资的一半。
据介绍，下一步，商务部将与试点省市一道，会同相关部门，全面深入贯彻党中央、国务院决策部署，加快落实《工作方案》确定的各项任务，推动试点工作提速加力，更好引领带动全国服务业开放，为建设更高水平开放型经济新体制作出更大贡献。
