2025年以来，全国多地推行了春秋假制度，成为带动淡季旅游消费、释放消费潜力的重要举措。推行春秋假制度，是对现行休假制度的一次重要改革，将为经济、社会、教育、个人发展带来诸多积极影响。
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春秋假制度推出的时机已经成熟
一是政策层面。早在2013年，国务院办公厅印发的《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》就提出：“地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。”2014年，《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》提出：“中小学可按有关规定安排放春假。”2019年，国家发展改革委等部门联合发布的《关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见》提出：“制定出台中小学放春假或秋假的办法。”2025年，《提振消费专项行动方案》《关于扩大服务消费的若干政策措施》两个文件再一次将“探索设置中小学春秋假”作为释放消费需求的重要手段。从2013年开始，经过十几年持续政策引导与反复推动，全国普及推行春秋假制度的政策条件已趋于成熟。
二是实践层面。春秋假在我国早已有之，20世纪80年代，农村学校曾普遍实施农忙假，在春种、秋收等农忙时节放假，让学生回家参与农事。这是学生参与乡村生产、了解农业的重要方式，后随着双休制度的推行逐渐取消。2004年，杭州出台了《调整中小学假期和作息时间的意见》，开始实施春秋假制度，一直延续至今。截至目前，浙江、四川、江苏、山东、安徽等十几个省份已在全省范围内推行春秋假，甘肃、广东等多省在部分城市推行春秋假。国内多所高校也开始增设春秋假，春秋假正成为各地广泛探索和推广的假日制度。
三是人民幸福层面。人民群众休闲时间的增加，是我国经济发展的表现，是社会文明进步的重要标志，也是人民生活更加美好幸福的重要体现。2025年，我国人均GDP按年平均汇率折算达13953美元，连续3年超过1.3万美元，位居中等偏上收入国家前列。伴随着经济的快速发展，我国居民的休闲时间也持续增加。1999年，我国法定节假日只有元旦、春节、劳动节、国庆节等4个节日，共10天假期。到2025年，我国的公共假日已扩展至元旦、春节等7个节日，增加至13天。
与此同时，我国的经济发展动力也在转变，消费在国民经济“三驾马车”中的重要性愈发凸显。通过春秋假和带薪休假等配套制度改革促进服务消费需求释放，是当下经济发展的客观要求。
春秋假制度的价值
一是平衡旅游淡旺季。春秋假是有别于国家公共假日，主要针对中小学生、大学生的假日制度。放假时间主要集中在4月、11月，恰好是传统旅游淡季。春秋假制度的实施，有助于释放中小学亲子游、家庭游、研学游，以及大学生结伴出游等消费需求。春秋假可以有效平衡旅游淡旺季，缓解旺季住宿、交通、餐饮价格暴涨等状况，从而提升游客出游体验和满意度。
二是带动旅游消费。携程平台数据显示，浙江出发的秋假期间的亲子机票订单量同比增长314%。去哪儿旅行数据显示，2025年11月12日至16日秋假期间，四川省内景区门票总体预订量同比增长3.4倍，环比秋假前5天增长1.4倍。游客不仅在本地旅游，还前往全国各地，包括北京、杭州、上海、西安、长沙、海口等热门旅游城市。
三是促进产业发展。旅游业是关联性极强的产业，春秋假旅游消费需求的释放，可有效带动住宿、餐饮、购物、交通、娱乐、文化等众多产业的发展，实现“一业兴、百业旺”的带动效应。当前，部分地区旅游业仍存在供需难以同步的现象，旺季游客过度集聚，淡季住宿等设施又会大量闲置。淡季旅游需求的释放，有助于减少旅游相关企业淡季资产闲置的情况。
四是提升生活品质。推行春秋假制度，是我国进一步完善休假体系、促进个体发展、提升国民生活质量和幸福感的重要方式。旅游是人的生活方式、成长方式和学习方式，可以促进人的全面发展。春秋假的实施，可以让更多学生在气候更适宜的季节出游，感受春之萌芽、秋之收获，将“读万卷书”和“行万里路”结合起来；可以持续完善教育体系，提高教育质量，促进学生平衡学习、生活、休闲之间的关系，提高生活品质；还可以增进家庭成员间的情感交流，激发孩子们探索世界的兴趣，培养他们的社会责任感和独立能力，为其全面发展奠定坚实基础。
关于春秋假制度的建议
一是形成灵活放假制度。春秋假应遵循时长适宜、时间错开、衔接周末或节假日等原则。各地可根据本地生产生活实际，灵活设置放假时间，形成多日小长假。时间上可考虑覆盖4月、11月，部分地区也可涵盖12月，避免春秋假扎堆而出现新的假日拥堵。
二是丰富旅游产品供给。旅游目的地可针对春秋假制度，配套相关文旅促消费措施，如发放中小学生文旅消费券，为中小学生提供免票、优惠等。针对春秋假，设计亲子游、家庭游、研学游等旅游产品和线路，鼓励学生参与农事体验、非遗体验、科技体验，打造“跟着课本去旅游”等研学IP。
三是落实带薪休假制度。鼓励各地对全面落实带薪休假制度的企业给予税收优惠，促进带薪休假制度全面落地，实现家长与学生的假日衔接。
四是完善公益托管服务。针对双职工、无法同步休假的家庭，学校可提供春秋假期间的公益性兜底托管服务，通过合理设置科技、文化、体育、艺术等方面的托管内容，保障学生在春秋假期间丰富认知、开阔眼界。鼓励学校与村委会、社区、文博场馆等机构合作，联合开发农事体验、民俗体验、手工体验等多种活动，为父母无法休假的学生提供更多样的托管选择。
（作者单位：北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院）
