7月10日,文化和旅游部召开2026年第二季度例行新闻发布会,介绍旅游市场强迫购物整治工作开展情况。安徽省黄山市文化和旅游局局长程燕介绍,黄山市紧扣“长三角一体化发展”这一重大国家战略,认真落实文化和旅游部、安徽省文化和旅游厅部署要求,把旅游乱象、强制消费问题整治作为检验长三角跨区域治理效能的“试金石”,主动打破行政壁垒,深化执法协作,推动客源地与目的地从“各管一段”向“共治一域”转变,以一体化思维破解跨区域旅游治理难题,全力打造长三角放心消费目的地。

发布会现场 郝跃翔 摄
一是多级统筹督导,凝聚整治力量。将集中整治纳入旅游市场秩序提升重点工作,建立党委政府统筹、部门协同联动、属地闭环落实的工作机制,推动线索核查、案件查办、问题整改、行业提升一体推进。2025年以来,黄山市依法查处相关案件94起。今年1—6月,全市12345平台转办旅行社及导游投诉144件,同比下降37.1%,市场秩序持续向好。
二是深化区域协作,破除监管壁垒。针对低价购物团跨地域流动特征,推动建立长三角、浙皖闽赣执法协作体系,联合重点客源地、毗邻目的地城市和主要在线旅游平台建立协同监管机制,推动信息共享、线索移送、案件协查、联合办案制度化运行。2025年以来,累计开展跨区域核查协助案件13起,向客源地发送风险提示函,移送案件线索,1起案例入选长三角跨区域执法典型案例。
三是实施全链条溯源,推动源头防范。紧盯线上引流、异地组团、隐蔽返利乱象,建立线上平台常态巡查、客源地前置预警、目的地从严查办闭环管控机制,制定线上旅游产品信息报备和旅游市场网络巡查工作指引,将重点旅行社、团队、购物场所纳入协同监管范围。对高频投诉旅行社、重点网络招徕主体组织“体验式”暗访检查,下达责令整改通知书,发布6批以案释法典型案例,形成查处一案、警示一片的效果。
四是健全长效机制,实现共治共享。依托跨区域执法协作机制,常态化开展业务交流、案卷会诊、师资互派实训和重点案件“回头看”,持续提升执法监管水平。定期召开座谈会听取旅行社、导游、线上平台等主体诉求,积极指导传统企业转型升级,推广“真不二价”、先行赔付等信用经济模式,推动旅游市场从低价竞争向品质竞争转变。调查数据显示,黄山市游客满意度持续攀升。2026年1—6月,全市过夜游客1141.8万人次、同比增长10.8%。
下一步,黄山市将在文化和旅游部、安徽省文化和旅游厅的指导监督下,持续深化信息共享、线索共查、案件共办、风险共防的跨区域合作模式,细化全流程监管举措,持续提升旅游市场治理现代化水平,切实维护游客合法权益和旅游市场秩序。

