习近平总书记在对旅游工作作出的重要指示中强调“着力完善现代旅游业体系,加快建设旅游强国”“推动旅游业高质量发展行稳致远”,这是对我国新时代新征程旅游发展作出的高远谋划、明确的战略目标、提供的科学指引。
江苏外揽自然风光之秀,内得历史人文之胜,越来越成为人们“心之所向、身之所往”的旅游目的地。我们要深入学习贯彻习近平总书记对旅游工作作出的重要指示精神,与贯彻落实党的二十届三中全会和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神结合起来,与贯彻落实全国、全省旅游发展大会部署贯通起来,扎实推进旅游业高质量发展,在建设旅游强国中展现江苏担当。
一是聚焦拓展旅游发展新空间,努力推动旅游业高质量发展行稳致远。
习近平总书记指出,改革开放特别是党的十八大以来,我国旅游发展步入快车道,形成全球最大国内旅游市场,成为国际旅游最大客源国和主要目的地。从江苏来看,我们立足文旅资源特色优势,推进文化和旅游深度融合,在探索创新中实现全省旅游业量质齐升。同时,我们也清醒地看到,一些传统意义上的旅游城市接待能力已趋于饱和,热门景区接待游客已接近最大承载量。面对新机遇新挑战,我们要进一步创新实践、乘势而上,不断拓展旅游发展新空间。
在坚持守正创新中拓展新空间。现在,随着大众旅游的延伸,人们出游不再满足于走马观花,还需要深度体验;不再满足于看风景,还需要品文化;不再满足于观光旅游,还需要休闲度假。这就启示我们,要推动旅游业态创新、产品创新、场景创新、管理创新,引导传统景区、度假区迭代升级、提质增效,在盘活存量、扩大增量、优化供给、提升功能中焕发新活力。
在深化融合发展中拓展新空间。从“十四五”起,江苏提出构建“两廊两带两区”文旅发展布局,目的就是打造全域可游的魅力新空间。要坚持以文塑旅、以旅彰文,持续推进世界级大运河文化遗产和滨海生态旅游廊道、扬子江城市休闲和陆桥东部丝路旅游带、沿太湖和洪泽湖生态文化旅游区建设,努力把美好图景变为生动现实。要加快“旅游+”向“+旅游”转变,推动遗产旅游、红色旅游、民俗体验游等提质发展,推进工业旅游、生态旅游、低空旅游等提速发展,推广“跟着演出去旅行”“跟着赛事去旅行”“跟着短剧去旅行”等特色旅游模式。
在强化科技赋能中拓展新空间。要健全文化和科技融合协同创新机制,深入实施文化数字化战略,大力发展智慧旅游,推出更多“人工智能+”“数据要素×”新型文化业态,丰富“文化+创意+科技”文旅新体验。要加强部省文旅重点实验室、文旅装备技术研发中心、旅游科技示范园等载体建设。
二是聚焦推进旅游品牌化建设,努力打造世界重要旅游目的地。
习近平总书记指出,旅游业从小到大、由弱渐强,日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业。我们要围绕打造世界重要旅游目的地,培育打造更多知名度高、竞争力强的文旅品牌,吸引更多国内外游客打卡江苏。
优化旅游线路产品品牌。重点是建设一批文化底蕴深厚的世界级旅游景区、度假区,打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区,推出一批融入“最江苏”文化IP的旅游线路,形成一批沉浸式夜游产品,策划推出“水韵江苏”旅游专列环省行活动。
培育文化遗产保护利用品牌。要深入实施江苏地域文明探源工程,建设考古遗址公园和“江南水乡·斗米尺布”“运载千秋”等文物主题游径,构建更加完善的现代博物馆体系,策划推出“数见苏韵·家门口看大展”全省行活动,在持续推进“无限定空间进景区”的基础上创新开展“水韵江苏·精彩非遗”展示季,积极参与长江、大运河国家文化公园建设,不断扩大“长江百景”“运河百景”影响力。
打响重点文旅活动品牌。聚焦展示好江苏特色文旅资源,创新办好大运河文化旅游博览会、戏曲百戏(昆山)盛典和长江文化节,持续举办“水韵江苏·有你会更美”文旅消费推广季等,以品牌活动展形象、聚人气、旺消费,让旅游强省建设更有显示度。
擦亮“水韵江苏”文旅品牌。围绕更好彰显江苏“水+文化”的鲜明特质,持续办好《游遍江苏》融媒体栏目,建好用好全球传播中心,聚焦“流动的文明”等主题,加大对外交流和推介力度,讲好中国故事的江苏篇章,吸引更多人到江苏感受美的风光、美的味道、美的人文、美的生活,收获美的发现。
三是聚焦完善旅游公共服务体系,努力营造安全有序的旅游市场环境。
习近平总书记强调,着力完善现代旅游业体系。这就要求我们在推进旅游业高质量发展中,必须坚持一手抓优质旅游产品供给、一手抓优质旅游公共服务。尤其是在当前旅游市场持续火爆和人们旅游需求不断变化的背景下,要坚持旅游为民、旅游惠民,围绕游客关切和期盼,加强旅游公共服务体系建设,重点在完善功能、优化服务、强化管理、提升质效上下功夫,努力让游客游得放心、游得安心、游得舒心。
强化基础设施支撑。要坚持细处着手、实处发力,充分发挥南京中山陵主题邮局、苏州阳澄湖服务区、溧阳“一号公路”等特色服务设施示范作用,进一步完善“快进慢游”旅游交通体系,推进旅游服务中心、景区停车场、标识标牌、旅游厕所等配套设施以及适老化、无障碍设施建设。围绕提升入境旅游便利度,研究推出新的政策举措,包括在重点文旅场所加密布设外卡POS机、ATM机,在重要交通枢纽站(场)设立“水韵江苏”首站服务平台等,更好促进入境旅游加快恢复发展。
优化旅游公共服务。要结合城市更新和乡村建设行动,积极探索文化和旅游公共服务融合发展新形态、新形式,推动文化惠民服务更好走进旅游场所,继续推进小剧场、新型公共文化空间建设,打造更多主客共享、功能融合的“文化驿站”。研究出台《推动省直博物馆高水平开放高质量发展若干政策措施》,推动热门景区和文博场馆延长开放时间、推出夜游项目。同时,引导热门旅游城市实现旅游交通无缝衔接,推出更多公共停车场(位),增加志愿服务引导。
守牢发展安全底线。要健全旅游市场质量与安全监管机制,完善事前事中事后监管体系,实行全流程监管和跨部门综合监管,全面摸清文旅场所风险隐患底数,不断提升重点时段、重点场所、高风险项目智慧化安全监管水平,加强文化阵地管理和文旅活动内容审核把关,努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。
(作者系江苏省文化和旅游厅党组书记、厅长)