□ 本报记者 徐晓
4月的太湖畔,绿染大地,春意盎然。4月13日至14日,全国文化和旅游促进共同富裕现场会在浙江省湖州市召开。会议交流分享了各地丰富经验,对事关文化和旅游促进共同富裕的方向性原则、战略性任务作出系统部署。与会人员纷纷表示,两天的时间里,通过经验交流、调查研究,感受到了文化和旅游促进共同富裕的鲜活成果和澎湃活力,这是一次深化认识、提高站位的学习研讨会,进一步增强了做好工作的责任感、使命感和紧迫感。
统筹谋划引领 形成推进合力
在各地经验交流中,高位谋划引领、形成推进合力是一大亮点。
2021年5月,中共中央、国务院印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》。2021年11月,文化和旅游部、浙江省政府联合印发《关于高质量打造新时代文化高地 推进共同富裕示范区建设行动方案(2021—2025年)》,就文化和旅游促进共同富裕作出部署安排。
2022年7月,浙江省文化和旅游厅委托台州学院崔凤军教授团队开展“促进人民精神生活共同富裕”重大课题研究,研究制定两套指标评价体系,一是精神富有测量指标体系,用于测量县域人民群众的精神富有程度;二是文化和旅游促进人民精神生活共同富裕指标评价体系,用于评价县域文化和旅游促进人民精神生活共同富裕工作绩效,实现精神富有及工作成效可量化、可衡量、可评价。
“我们从需求侧出发,找出人民群众的精神生活短板,掌握人民群众的文化和旅游需求。根据找出的短板和掌握的需求,实施针对性供给。”浙江省文化和旅游厅党组副书记、副厅长芮宏表示,从供需两端对精神富有工作成效进行评价,形成“状态测量—掌握需求—精准供给—评价反馈”的闭环链条。
河南省在文旅促进共同富裕方面也开展了丰富实践,当地着力做好统筹谋划,引导各方共同发力,将散落在乡野的好山好水转化成“真金白银”,让一个个无人问津的“穷沟沟”变成“富窝窝”。
在大别山区的全国爱国主义教育示范基地、红二十五军长征出发地信阳市何家冲村,一队队学生来这里开展红色研学游,传承红色基因。
近年来,何家冲村大力发展红色研学游和乡村旅游,带动了当地群众增收致富。何家冲村所处的大别山、太行山、伏牛山“三山”地区是河南省脱贫人口最为集中的区域,同时也是山水资源富集地带,具有发展乡村旅游得天独厚优势。
“我们高标准编制了‘三山’片区乡村旅游规划,高规格召开‘三山’片区乡村旅游高质量发展推进会,高质量组建工作专班,一体推进乡村振兴和乡村康养旅游高质量发展。”河南省文化和旅游厅副厅长李延庆表示,河南坚持以乡村旅游为引领,以乡村康养旅游示范村创建为抓手,以带动群众致富增收为目的,在中原大地上描绘了一幅幅“农村面貌持续改善、农业经济升级发展、农民收入不断提高、美好生活共建共享”的美丽画卷。
文旅深度融合 实现共同发展
以文旅深度融合赋能共同富裕是各地经验中的另一亮点。
浙江省安吉县余村地处天目山北麓,作为“绿水青山就是金山银山”理念诞生地,十余年来,余村通过产业调整、村庄规划等积极发展乡村旅游,取得丰硕成果。
作为浙江省首批共同富裕现代化基本单元试点单位之一的余村,正在“两山”理念指引下迈向共同富裕。2022年,全村共接待游客70万人次,旅游总收入3500万元,村民人均收入6.4万元。
余村是浙江以文旅融合促共富的一个缩影。“我们深化文旅融合,为共同富裕铸魂提质。先后出台《关于推进文化和旅游产业深度融合高质量发展的实施意见》等政策措施,以文化和旅游投资‘双百’计划为杠杆,实施‘串珠成链’十大百亿工程,加快建成‘四条诗路’文化带。未来5年,全省文化和旅游项目将完成投资超1.2万亿元。”芮宏表示,还要推动全省百家博物馆、美术馆创建A级旅游景区,打造“浙江味道·百县千碗”“浙韵千宿”“浙派好礼”等文旅消费品牌,拓展产业链,撬动大消费。
作为全国经济大省、人口大省的广东,也在为破解经济发展不平衡,促进粤东西北地区经济加快发展、扎实推进共同富裕而努力。其中,文旅融合是重要抓手。
三华李度假区农文旅融合项目位于信宜市细寨村,总占地约715亩,已建有主跨520米、桥高131.4米的信宜520索桥,三华李全息光影馆等项目,培育了归来·三华李精品民宿、三华李帐篷营地等乡村旅游精品业态。
“该项目直接或间接解决300余名村民就业,实现村民人均年收入4万余元、增收总计600余万元。”广东省文化和旅游厅二级巡视员黄锡忠表示,“在推动共同富裕工作中,我们深刻认识到,必须将发展乡村旅游置于乡村振兴大局中,实现产业、人才、文化、生态、组织振兴同频共振,促进乡村经济多元发展和农民增产增收,形成文化和旅游促进共同富裕的良好生态,让广大农民端起富裕富足的金饭碗。”
区域联动协作 汇聚发展力量
各地在以文旅促进共同富裕的过程中,还十分注重区域联动协作。
武陵山区生态优良,丰富的文化和旅游资源成为实现共同富裕的有利基础。2021年3月,武陵山文化和旅游发展联盟成立,汇集了渝湘鄂黔四省市武陵山区的30多家成员单位。联盟成立以来,各成员在资源整合、品牌塑造、产品打造、客源互送等方面密切合作,凝聚了文化和旅游促进共同富裕合力,充分发挥了文化和旅游促进共同富裕作用。
“我们以‘武陵山文旅联盟’为平台,探索文化和旅游带动区域共同富裕新发展。建成武陵文旅推广中心,签署中国武陵文旅目的地共建计划,支持武隆旅游国际化试点工作,推进武陵山文化和旅游产业融合发展示范区建设。”重庆市文化和旅游发展委员会二级巡视员陶宏宽表示,下一步,将营造好共同富裕良好氛围,进一步发挥好文旅产业优势,打造一批促进共同富裕示范区、一批共同富裕示范点,扶优做强一批优质文旅企业,由点及线到面,为新时代新征程新重庆建设贡献文化和旅游力量。
“促进共同富裕,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持城乡融合发展,全面推进乡村振兴,是促进共同富裕的重要突破口。促进区域间资源合理流动、优势集成,是推动共同富裕的重要着力点。”文化和旅游部相关负责人表示,要积极推动文化和旅游发展深度对接国家区域协调发展战略、区域重要战略,完善区域资源配置格局,深化区域间交流协作。在携手发展、协同发展、联动发展中迈向共同富裕。促进全体人民共同富裕是一项长期任务,也是一项现实任务,急不得也等不得,必须摆在更加重要的位置,脚踏实地,久久为功。要强化文化和旅游促进共同富裕的责任担当,精心安排,有力推进,一年接着一年抓,一茬接着一茬干,确保中央关于扎实推进共同富裕的各项决策部署落地落实。