“一链协同”

构建海洋文化旅游产业链

烟台放大海洋优势，深耕消费“蓝海”，在山东省率先推出“海洋文化旅游产业链”的相关实施意见，构建“双链长一链办、一联盟一基地、一园区两平台”的工作机制，推动“滨海游、海上游、海岛游”的高质量发展，构筑“一带贯穿、一廊串联、三湾突破、三极崛起”的“向海”新格局，拓展文化和旅游消费的“向海”新空间，建设具有“仙境特质、国际气质”的海洋休闲度假目的地。

烟台海洋文化旅游产业链着眼“链长”的协同功能，发挥“链主”的市场动能，构建提振文化和旅游消费的长效机制。烟台市委、市政府成立党政主要负责同志任组长的文化旅游发展推进工作领导小组，先后出台《烟台市开展国家文化和旅游消费试点城市工作实施方案》等系列文件，编制实施《烟台市滨海一带（养马岛-芝罘岛）控制性详细规划》《昆嵛山至长岛滨海一线文化旅游发展规划》等系列规划，海陆统筹“海洋文化旅游产业链”的发展，立足长远布局顶层指导体系。近年来，烟台市级财政每年安排1000万元以上的文旅惠民消费专项资金，出台创建国家级旅游度假区奖励500万元、创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区奖励100万元、获评五星级的酒店奖励100万元等奖补政策，为消费提振和产业发展“引擎护航”。

烟台围绕“海洋文化旅游产业链”发展产业，以新供给带动新消费，培育全省领先的文化和旅游“链主”集群，把文化和旅游消费作为新的经济增长点和新旧动能转换中新的支撑点来打造。目前，烟台蓝天文旅管理公司、烟台文旅集团、蓬莱阁文旅集团、长岛旅游集团、海阳文旅集团、张裕文旅公司、业达文旅集团等11个国有文旅企业，加上蓬莱八仙过海旅游集团、南山旅游集团2个民营文旅集团，烟台市文旅企业集团总数已达13个，资产规模达238亿元。创建国家级、省级旅游度假区10处，居山东省前列；全域旅游示范区3处，国家级、省级文化产业园区（基地）10个。5A级景区、五星级酒店、A级旅行社数量居全省前列。旅游商品、文创企业200多家，形成八大系列2万多种特色文创和旅游商品，近3年在旅游商品、文创大赛中获得国家级奖项21项、省级33项。

“三双联动”

探索文化旅游消费实践路径

烟台着眼消费新趋势、新业态、新环境，不断探索“一链协同三双联动”的文化和旅游消费实践路径。“三双联动”即“线上、线下双阵地”“供给、需求双引擎”“公共服务、市场消费双渠道”的统筹联动。

把握消费新趋势，开辟文化和旅游消费的“线上、线下双阵地”，引领与智慧城市相匹配的文化和旅游服务消费。创新上线市级公共文旅服务平台——“烟台文旅云”，为市民和游客提供艺术欣赏、网络直播、旅游预订等智慧便捷服务，实现“一机在手、畅享文旅”；目前，“烟台文旅云”用户155万、访问量超770万，入选文化和旅游部2021年度“智慧旅游优秀案例”，烟台市入选全省“好客山东 云游齐鲁”智慧文旅试点城市。线下，统筹旅游度假区、A级景区、影院剧院、文化街区、文博场馆、餐饮饭店、商圈综合体等“链主”集群联动发展，构建文化和旅游消费的多元化载体体系，提振消费、共享“鲜美”。

着眼消费新业态，培育文化和旅游消费的“供给、需求双引擎”，通过节庆活动、特色产业、非遗文创等促动消费。烟台国际海岸生活节、烟台国际葡萄酒节、“烟台人游烟台”等活动既是对烟台文化和旅游市场的有效供给，也是对游客和市民消费需求的有效满足。以地域性特色产业拓宽消费空间，依托海洋、葡萄酒、黄金等众多优势产业资源，培育城市微度假、海岸自驾、文化演艺等消费新业态、新产品，以特色供给满足个性化、差异化的消费需求；仅文化演艺方面，新创复排50多部优秀舞台艺术作品，《烟台解放》《戚继光》通过保利院线全国巡演，进入文艺市场“大循环”。活化“烟台剪纸”等非遗传承，打造“烟台手造”精品文创产品，目前已有莱州毛笔、哈福玩具等7项产品入选“山东手造·优选100”名录。

致力消费新环境，畅通文化和旅游消费的“公共服务、市场消费双渠道”，营造文化和旅游高质量发展的“鲜美”消费环境。强化消费领域中的公共服务和惠民供给，持续多年开展烟台文旅惠民消费季活动，以烟台国家公共文化服务体系示范区建设为引领，自2019年起创新举办烟台市民文化节，推出贯穿全年、覆盖全域的万场以上主题活动，打造“文化的盛宴、市民的节日、群众的舞台”；打造“家门口的艺术课堂”“我们的节日·4+N”等十大特色服务品牌。在文化和旅游市场消费方面，培育海岸海岛度假、美食美酒品鉴、滨海田园康养、海洋度假休闲、民宿乡情体验等一批核心产品，在“仙境海岸 鲜美烟台”城市品牌的引领之下，放大“东方葡萄酒海岸”“鲁菜之都”“苹果之都”“中国金都”“京剧码头”“书法之乡”等城市名片的聚合之力，让烟台文化和旅游消费更具市场活力、承载力和吸引力。

（山君　曹阳）