□ 本报见习记者 徐晓

8月24日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，介绍推动新时代文化和旅游高质量发展有关情况。文化和旅游部副部长饶权，文化和旅游部、国家文物局有关司局负责人介绍近十年间文化、旅游、文物工作发展成就并答记者问。

文化和旅游繁荣发展

饶权表示，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化建设和旅游发展，习近平总书记对文化和旅游工作十分关心，作出一系列重要论述和指示批示，推动文化和旅游工作取得历史性成就、发生历史性变革。十年来，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务，文化和旅游部坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化事业、文化产业和旅游业繁荣发展，绘就“诗和远方”新画卷，文化铸魂、文化赋能和旅游为民、旅游带动作用充分显现，中华文化影响力持续提升，为加快建成社会主义文化强国、铸就中华文化新辉煌奠定了坚实基础。

饶权从“艺术创作持续繁荣，推动满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一”“现代公共文化服务体系日趋完善，促进人民精神生活走向共同富裕”“产业发展势头强劲，创新创造活力竞相迸发”“文化遗产保护传承弘扬成效显著，推动中华优秀传统文化实现创造性转化创新性发展”“对外和对港澳台交流合作深入开展，文化和旅游领域实现更高水平对外开放”5个方面进行介绍。

饶权介绍，文化和旅游产业体系逐步健全，标准体系不断完善，产业规模不断壮大。2019年，文化及相关产业增加值达44363亿元，旅游及相关产业增加值达44989亿元，占GDP比重分别达4.50%、4.56％。大众旅游、智慧旅游持续发展，自驾游、露营旅游、冰雪旅游、康养旅游、海洋旅游等引领休闲度假新潮流。文化创意、非遗工坊、乡村旅游持续赋能乡村振兴。红色旅游、旅游演艺蓬勃发展，文旅融合深度推进。新冠肺炎疫情发生以来，文化产业和旅游业遭受严重冲击，文化和旅游部努力助企纾困出实招，企业积极自救不“躺平”，推动文化和旅游行业提振信心、企稳向好。

饶权说，文化遗产资源家底逐步摸清。截至2021年底，全国共有国有可移动文物1.08亿件（套），不可移动文物76.7万处，全国重点文物保护单位5058处，备案博物馆6183家；我国共有各级非遗代表性项目10万余项，其中国家级非遗代表性项目1557项；各级代表性传承人9万余名，其中国家级非遗代表性传承人3062名；国家珍贵古籍名录13026部，全国古籍重点保护单位203家；世界遗产56项，位列世界第二；列入联合国教科文组织非遗名录、名册项目42项，位列世界第一。中华文明探源工程等深入实施，国家文化公园建设稳步推进。流失海外文物追索返还工作成果丰硕，1800余件（套）流失文物回归祖国。文化遗产进一步“活起来”，“考古热”“博物馆热”“非遗热”“古籍热”蔚然成风，国潮国风成为年轻人新时尚。

饶权表示，全方位、多层次、宽领域的对外文化和旅游交流合作格局逐步建立。配合元首外交和“一带一路”国际合作高峰论坛、亚洲文明对话大会等主场外交，一系列重大文化活动成功举办。海外中国文化中心建设加快推进。在93个国家派驻文化和旅游机构，与157个国家签订政府间文化和旅游合作协定。积极参与国际规则制定。对外文化贸易体系日益完善，核心文化产品和服务千帆出海。文化和旅游年（节）以及“欢乐春节”“美丽中国”等品牌活动影响广泛。对港澳台文化和旅游工作深耕厚植，持续开展“艺海流金”“情系中华”等品牌活动，凝心聚力、增进认同。

旅游业有三大亮点

针对记者关于十年来旅游业发展亮点的提问，饶权表示，党的十八大以来，文化和旅游部深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，推动旅游成为人民生活水平提高的重要指标、传承弘扬中华文化的重要载体、促进经济增长的重要动力、践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要领域、加强对外交流合作和提升国家文化软实力的重要渠道。具体有3个方面的亮点：

一是乡村旅游。这十年来，乡村旅游产品供给不断优化、基础设施不断完善、服务质量不断提升、农民为主体的利益联结机制不断健全，乡村旅游在经济社会发展中的综合效益不断凸显。文化和旅游部创新推出1299个全国乡村旅游重点村镇，打造一批内涵丰富、主题鲜明的全国乡村旅游精品线路，开展“创意下乡”工作，培育乡村旅游集聚区，乡村旅游日益成为人们感受田园风光、温暖乡愁的好方式，成为推动创新创业的新领域，成为乡村振兴的新力量。据测算，2019年，我国乡村旅游接待量已超过30亿人次。湖南十八洞村等一批贫困乡村通过开展旅游实现了脱贫致富、就业增收，浙江余村、安徽西递村入选世界最佳旅游乡村。

二是红色旅游。这十年来，全国红色旅游经典景区从100处扩展至300处，形成了全面反映新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设、新时代中国特色社会主义4个历史时期成就的红色旅游经典景区体系。文化和旅游部推出“建党百年红色旅游百条精品线路”，广袤中华大地上星罗棋布的红色资源，正在转化成为一个个寓教于游的红色景区，成为广大党员开展党史学习教育、加强党性修养的有效载体，成为干部群众特别是青少年传承红色基因、接受红色精神洗礼的生动课堂。近年，红色旅游接待游客年均增长率超过11%，2019年达到14.1亿人次。

三是休闲度假旅游。十年里，文化和旅游部主动适应游客旅游消费多样化的需求，推动旅游景区提质增效和转型升级。5A级旅游景区数量由2012年的144家增加到2021年的306家，中高等级景区比例大幅提升。创新推出671家省级以上旅游度假区、300多家省级以上旅游休闲街区，形成文化旅游、生态旅游、康养旅游、工业旅游、体育旅游、滑雪度假等各种类型的休闲产品，不断满足人民群众多元化、个性化的休闲度假需求。

交流互鉴蓬勃发展

针对记者关于推动中外文明交流、推进文明交流互鉴方面的提问，饶权表示，党的十八大以来，习近平总书记在不同的国际场合发出了促进“一带一路”人文交流、实施亚洲旅游促进计划等重大倡议，提出了举办中法文化旅游年、中韩文化交流年等重大举措，出席中埃文化年、金砖国家文化节等重要活动，为巴基斯坦、新加坡、柬埔寨、越南等中国文化中心揭牌，向2021“一带一路”·长城国际民间文化艺术节、意大利之源——古罗马文明展开幕式等活动致贺信。在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，中外文明交流互鉴蓬勃发展。

一是以文载道，为国际文化治理贡献中国智慧。文化和旅游部持续深化与联合国教科文组织、联合国世界旅游组织合作，中文成为世界旅游组织官方语言，国际文化和旅游规则朝着更加公平、正义、多元、开放的方向发展。“绿水青山就是金山银山”理念成为世界旅游发展的共识。广泛开展文化和旅游人力资源培训，中国经验、中国方案成为广大发展中国家文化发展的有益借鉴。

二是以文传声，向世界表达中国文化主张。推动金砖国家文化部长会议等16个多边交流合作机制和25个双边合作机制不断发展，积极与巴拿马等新建交国家开展文化和旅游交流，“东亚文化之都”等品牌活动促进了城际文化交流持续深化。建设香港故宫文化博物馆、开展“国家艺术院团（澳门）演出季”、举办“情系中华”交流活动，携手港澳台共同弘扬中华文化。

三是以文化人，与世界人民共享文化成果。积极推进“一带一路”文化交流与合作，建立了丝绸之路、国际剧院、博物馆、艺术节、图书馆、美术馆联盟，成员单位达到539家。“美丽中国”“发现中国之旅”等活动深入开展。

市场活力有效释放

针对记者关于文化和旅游领域深化“放管服”改革等方面的提问，饶权表示，党的十八大以来，按照党中央、国务院的决策部署，文化和旅游部深入推进文化和旅游领域“放管服”改革，围绕处理好政府和市场的关系，通过开展“证照分离”改革等系列举措，加快构建事中事后监管体系，文化和旅游市场活力得到有效释放，市场主体加快转型升级，市场体系更加繁荣有序。截至2021年底，全国文化市场经营机构19.1万家，从业人员151.14万人。其中，文艺表演团体1.6万个，较2012年增长123.2%，全年演出场次达到232.5万场，演出观众达到9.3亿人次；网络音乐市场规模达到626.9亿元，是2012年的13.8倍；旅行社数量从2012年的2.5万家增长至2021年的4.2万家。文化和旅游部主要从加大简政放权力度、全面优化审批服务、建立新型监管机制、持续深化文化市场综合执法改革等方面开展工作。

产业规模持续扩大

针对记者关于推动文化产业和旅游产业高质量发展方面的提问，文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳表示，党的十八大以来，我国文化产业和旅游产业已经成为经济增长的新动力、新引擎，在促进国民经济转型升级、提质增效、满足人民美好生活需要方面，发挥了重要作用。

一是产业规模持续扩大，市场主体不断壮大。截至2021年末，全国共有旅行社4.2万家，A级景区1.4万个，星级饭店8771家，文化产业和旅游产业对国民经济的带动作用逐步凸显。

二是产品供给日益丰富，产业融合激发消费潜力。文化和旅游业态融合、产品融合、市场融合，旅游演艺、红色旅游、乡村旅游、文化遗产旅游蓬勃兴起。建设了15个国家文化和旅游消费示范城市、115个国家文化和旅游消费试点城市、243个国家级夜间文化和旅游消费集聚区。

三是产业投融资体系不断完善，对外贸易成效显著。政府与社会资本合作模式、地方政府专项债券等政策工具得到有效推广和应用。文化产品进出口连续多年保持顺差，出入境旅游取得大幅跨越。

四是助企纾困政策力度不断加大，助力行业应对疫情影响。今年下半年以来，文化和旅游市场呈现出积极复苏态势。

发布会上，文化和旅游部非物质文化遗产司司长王晨阳、艺术司负责人周汉萍、公共服务司负责人陈彬斌和国家文物局政策法规司司长金瑞国分别就非遗保护传承、文艺创作、公共文化服务、文物保护利用及考古研究成果等问题回答记者提问。