□ 本报记者 崔哲

从2020年的《关于扶持乡村阅读推广的提案》到2021年的《关于鼓励新乡贤兴办书院，助力乡村振兴的提案》，再到今年的《关于培训提高乡镇干部文旅决策能力的提案》，全国政协委员、民进中央委员、中国美术出版总社原总编辑林阳一直在从不同视角关注着乡村文化和旅游发展。

少年和青年时期，林阳有过几年农村生活经历，因从小对传统文化感兴趣、后来从事的工作也与文化相关，使得他对乡村文化发展一直保持关注。

除了专门的调研活动，出差、旅游也是林阳了解乡村文化和旅游发展的途径。“有政协委员的职责在身，我旅游时也不仅是单纯游玩，而是会多一些观察和思考。”

2021年，林阳在出差、旅行中去了10个省份，走了不少乡镇。这让他掌握了不少一手资料。“我看到了不少乡镇发展文化和旅游的好做法。比如，江苏泰州兴化搞的‘千垛油菜花’就非常成功。当地因地制宜搞垛田、种油菜花，吸引游客游览万亩油菜花田、住民宿、吃农家饭，可以说是实现了农业、旅游业双丰收。”

林阳也见到过一些失败的例子。比如有个村庄，地理位置偏远、周边地区也不富裕，却开发了“百亩荷田”项目，结果经营并不景气。“这几年，我确实感受到不少地方发展文化和旅游的热情很高、劲头很足，但文旅项目的策划是很严谨的事情，不是光有劲头就行，需要全盘统筹考量。”

这让林阳觉得，提高乡镇干部文旅决策能力在乡村振兴中尤为重要。“乡镇干部是乡村文化振兴的中坚力量，也是乡镇文旅发展的重要因素，需要有见识、有开拓思维，这样才能评判一个项目的好坏。”为此，林阳在今年的提案中建议，加强对乡镇干部在文化、创意等方面的培训，以提高其决策能力。一是健全培训制度体系，完善保障机制。加强组织领导，由文化和旅游部或国家乡村振兴局举办乡镇干部培训班，保证培训质量，形成乡镇文旅人才培养长效机制。二是制定管理评估制度，对乡村文旅项目进行定期评估，保证项目的可行性。