“虽然近两年旅游市场有所恢复，但疫情反复带来的成本相当大；虽然旅游企业处于深冷状态，但我们也要看到旅游行业从业者、供给者、生产者的韧性，他们仍在努力地坚守与适应。”1月12日，中国旅游协会组织召开部分企业家及专家座谈会。会上，中国旅游协会会长段强的一席话道出了旅游人在逆境中奋力前行的心声。

旅游行业内有一定影响力的企业家及专家在会上发言，研判行业形势，就克服疫情带来的困难和挑战提出建议和对策。

□ 本报首席记者 王玮 见习记者 唐伯侬

逆境前行

疫情持续波动，叠加宏观经济下行，旅游企业举步维艰。“首先要让企业活下来。”座谈会中，企业家纷纷表示。

中国旅游协会副会长、春秋集团副董事长王煜表示，面对疫情的严峻考验，旅游人积极履责。疫情突袭时，春秋集团响应有关部门的号召，第一时间无条件退团退款。两年来，累计承担的退款金额达41.32亿元。与此同时，春秋集团制作了详细的防疫指南，要求员工严格执行。2020年至今，春秋集团累计服务游客4000多万人次，没有一位客人和员工在行程中被感染。2021年，在重重困难中，春秋集团依然积极创新求变，开发了较多本地游产品，让更多市民、游客了解了上海的历史风情和现代风貌。如今，春秋旅游推出的“微游上海”系列产品已经更新到第六代，通过“观光车+微旅游”的形式，将上海的特色建筑转化为旅游资源，丰富产品种类，提高对游客的吸引力。

2021年疫情频发，春节、暑期、国庆等旅游旺季受到影响，导致大多数旅游企业业绩下滑。在同口径下，开元旅业集团在营的400多家酒店营业收入比2020年同期增长了8％，但是利润率却不乐观，仅有两家开元森泊度假乐园实现盈利。

“作为企业，面对困难我们要全力以赴去克服。”中国旅游协会副会长、开元旅业集团创始人陈妙林介绍。目前，亲子市场比较火热，开元推出了系列亲子度假产品，其中以“亲子乐园＋亲子酒店”为特色的开元森泊度假乐园市场反响较好。但是，开元在营的400多家酒店以商务酒店为主，不可能全部转型。对此，开元尝试推出城市微度假酒店系统，将城市中的部分高端商务酒店改造成城市微度假酒店，目前正在试水过程中。“做好品牌宣传、将服务进一步精细化，也是我们正在做的，希望能够取得好成绩。”陈妙林说。

中国旅游协会副会长、顶度集团有限公司董事长、总裁陈向宏说，被疫情冲击的这两年，乌镇景区和古北水镇景区的总体情况是“四个减少”和“四个增加”：游客量减少，景区收益减少，员工收入减少，信心减少；成本增加，负债增加，贷款难度增加，稳定员工的难度增加。

陈向宏说，企业要加大创新力度，在产业链上创新。旅游行业的恢复不是简单的恢复，而是改变中的恢复。疫情影响下，游客的出行方式、选择方式、消费方式等都在发生改变，因此我们要根据游客出行方式、消费方式的改变调整产品。“去年开始我们利用酒店的设备与技术，为高收入家庭提供家政服务，为大企业提供上门餐饮和培训服务，输出部分员工给其他企业，企业间签订劳务合同、进行结算，工资由原企业发派，想方设法提高员工收入。没有创新，就没有出路；没有创新，就适应不了疫情后旅游行业的变化。”

回顾2021年，中国旅游协会副监事长、无锡灵山文旅集团名誉董事长、无锡拈花湾文化投资发展有限公司董事长吴国平说：“我们在跌宕起伏中前进，在不断关停重启中探索前行，走过了不平凡的一年。这一年，我们守住了本心，树立了信心，克服了危难心和恐慌心，相信终会守得云开见月明。”

正是因为旅游人的不懈努力，在中国旅游研究院日前发布的《2021年旅游经济运行分析与2022年发展预测》中可以看到，2021年旅游经济总体上呈现阶梯形复苏态势。

设法突围

在段强看来，旅游行业劳动密集、关联度高的特性，决定了它是中国经济的晴雨表，要尤其关注员工的收入和就业等社会问题。同时，当下和今后旅游业的需求、供给会迎来重大调整，旅游方式会发生重大变化，传统的旅游业可能会发生颠覆性变化。旅游是一种生活方式，核心定义是消费、感受、体验，不只是人员的流动。

旅游企业该如何突围？

吴国平表示，旅游企业转型刻不容缓。旅游行业本身长期存在的供需错配、结构失衡及投资低效等现象，在疫情影响下放大。“过去一年，我们坚决落实各级政府的疫情防控措施，维持人才队伍，探索转型发展之路，引导重资产景区进行‘轻重结合、跨界融合’，不断修炼内功，保持了较好的发展态势。”

中国旅游协会副会长康国明认为，旅游行业是受疫情冲击较早、较大、较深的行业之一，疫情影响行业已经有两年之久，即便未来疫情结束，旅游市场也不可能恢复到从前的模样。目前，社会的发展节奏放慢、经济发展动力也在减弱，这为行业发展带来了新的挑战，需要用新思路来定位。他建议，经过疫情的冲击，行业的发展要从外延式向内涵式转变。从产品方面来看，要提供让消费者感到幸福的产品，将其在工作和生活中产生的负面情绪通过高质量的旅行化解。旅游不只是服务有钱、有闲人的产业，而是应围绕人们的刚性需求提供服务。比如，让旅游与教育产业、体育产业、康养产业结合，分年龄段提供相对应的产品，提升产品品质：针对青少年，提供有品质的研学旅行产品；针对中青年，提供注重健康生活方式的产品；针对退休群体，提供以养生为主的康养产品。此外，旅游企业还可以围绕乡村振兴、人才振兴、文化振兴、产业振兴多做文章，比如组织更多城市青少年到农村了解国情，组织更多农村青少年到大城市触摸现代社会发展的脉搏。

“行业应该高度重视旅游行业对刺激消费需求的重要作用。旅游行业的运行涉及很多产业，对经济的带动效应明显，对经济的刺激作用见效快、效果好。”王煜建议，有关部门可以制定相关加快旅游行业发展的规划，包括常态化疫情防控下如何发展，以及进入后疫情时期全球旅游行业复苏后的发展等。同时还应出台一些刺激旅游消费的政策，加快行业复苏。

在陈向宏看来，旅游是富民行业，旅游行业是带动经济发展的龙头产业。景区周边的村民都倚靠景区获得受益，让老百姓有钱可赚。景区一要保防疫，做到对游客负责、对员工负责，二要保品牌，三要保资产，间歇关停开放的景区要保持资产的正常状态，四要保稳定。企业要主动适应市场，用快半拍的速度适应市场变化，优化经营方式和产品。疫情过后，游客对于亲情更加重视，景区要转型发展，思考如何提高旅游消费，而不是盯在流量上。

“旅游从本质上来说，是为游客提供一种异地异质的生活方式，这种生活方式是建立在对目的地文化的沉浸感受上的。”陈向宏建议，景区要面向青年，抓住00后、05后等消费群体；要进行多元化发展，线上线下相融合，不拘泥于传统文化、非遗传承，推出更多音乐剧、艺术活动、文化活动等；要提升服务质量。“今年，我们计划在景区推行数字化，在酒店布草内植入芯片，游客扫码即可了解布草的更换信息。”

“旅游行业的困难是暂时的，我们的信心比黄金更重要。”吴国平认为。

期盼纾困

“在双循环的新格局下， 旅游消费和旅游投资是扩大内需战略的重要组成部分，也是构建新发展格局的重要力量。从历史经验来看，每次旅游业在遇到危机时，都需要政府、市场、行业等各方多管齐下推动恢复振兴。”吴国平说。

陈妙林坦言，2022年，旅游企业依然面临挑战。一方面，除了疫情冲击外，目前经济下行压力加大，从去年11月开始，旅游消费就有明显减少迹象；另一方面，酒店经营遇到更大挑战。目前，全国酒店负债率达75％。值得注意的是，2020年，全国酒店的资产回报率为4.2％，2021年估计会在4％以下。然而，这已低于一般银行对民营企业的年贷款利率。由此来看，大量酒店会因此还不上银行贷款导致入不敷出，很有可能导致多家酒店选择关门歇业，特别是一些由房地产企业持有的小型酒店。有的酒店为了减少亏损面和相关成本，选择暂时关闭，等疫情影响过去后再重新开张，但即便如此也需要承担一部分设备运行的开支。

“我们期盼政府有关部门能够加大对企业的关心和扶持力度，增强旅游企业的信心。”陈妙林说，2020年，政府出台了多项扶持政策，比如，免交和缓交社保基金、减免房地产税等政策性税收优惠，让开元酒店获得了1.3亿元政府补助。2021年，一些地方的金融扶持措施取消了，企业倍感压力。“事实上，企业在获得政府支持后，相当一部分经费用于支付员工薪资，无形中也把人才留住了。希望各地有关部门能够继续实行社保免交和缓交、税收优惠等措施，帮助企业挺过难关。”

企业需要什么样的纾困政策？

王煜表示，有关部门可以延续和完善旅游业的纾困政策，包括中期银行贷款、发债增信等资金支持，继续发放纾困补贴、稳岗补贴等，也可以借鉴国外的一些做法。比如，法国旅游行业设立了团结互助基金，符合要求的旅游中小企业或个体经营者均可申请补助，免除各项租金费用；西班牙政府提供专项贷款担保，专门用于受疫情影响的旅游等行业的流动性需求。

“纾困政策要确保政策的精准，要确保对旅游行业最主要的产品端以及重资产行业的纾困。”陈向宏建议，纾困的重点一是减负，否则面对较重的税收，旅游业不堪重负；二是保障旅游从业人员的利益，完善社保基金和劳动合同；三是保重点项目，包括未完工项目以及重点发展项目，做大增量，在发展中解决问题；四是支持线上的渠道商和旅行社，鼓励更多人进行旅游消费，引导政府机构和企业职工落实年休假制度。

几位业者不约而同地表示，各地的疫情防控措施可以更精准、更有效、更具可持续性，在条件允许情况下满足人们通过旅游实现对美好生活的期盼，更好地推动经济社会可持续发展，强化企业信心，鼓励中小微企业找准市场定位，创新旅游产品，创造盈利模式，实现自身的转型迭代。同时，建议各地以大数据为依据，实行统一的防疫管理。

“精准防控，不搞一刀切。建议逐步开放低风险地区的各类旅游业务。特别是春节以后，在疫情防控的基础上，营造有利于中远程旅游消费的市场环境，持续释放、鼓励出行，提高消费者的市场预期。”一位旅游企业家的呼吁引起了共鸣。

2022年，疫情仍将是影响旅游行业复苏最大的不确定因素，但《2021年旅游经济运行分析与2022年发展预测》指出，旅游行业复苏向上的进程不会停止。

“助企纾困政策的延续、常态化的疫情防控已成为企业关注的热门话题。我们要相信前途是光明的，经济发展一定会越来越好，旅游行业也一定能渡过难关。”段强如是说。