2021年12月08日
第07版:旅游报07版

处理好五种关系 高标准高质量推进长征国家文化公园(广西段)建设

国家文化公园是国家推进实施的重大文化工程,通过整合具有突出意义、重要影响、重大主题的文物和文化资源,实施公园化管理运营,实现保护传承利用、文化教育、公共服务、旅游观光、休闲娱乐、科学研究有机结合,形成具有特定开放空间的公共文化载体。

2019年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》,广西是长征国家文化公园建设涉及的15个省区之一。

2021年4月,习近平总书记到广西考察。近年来,广西壮族自治区党委、政府认真贯彻落实习近平总书记指示要求,高度重视长征国家文化公园(广西段)的保护建设,认真做好湘江战役红军遗骸收殓保护工作,建成一批纪念场馆,红色旅游不断增长,成为全国党性教育、廉政教育、红色研学活动的重要阵地。湘江战役纪念馆自建成以来共接待参观学习的干部群众达640万人次,其中,今年以来共接待游客达371万人次,同比增长102.9%,呈井喷式增长态势。

建设好长征国家文化公园广西段,是新时代广西各族人民的重大政治工程、重大文化工程和重大民生工程。我们要提高政治站位,牢牢把握新时代新特征新要求,推动长征国家文化公园(广西段)建设主动融入、深度融入新发展格局,扎实做好文旅融合高质量发展这篇大文章,科学统筹处理好五种关系,加快推进长征国家文化公园(广西段)建设。

一、处理好长征文化的全线与阶段的关系

长征文化是一个呈线性分布的巨型遗产体系,每个阶段在每个地区所展现的红色文化也不尽相同。首先,要把握长征红色文化的全线性。长征历时两年多,全线经过15个省区市,文物遗迹涵盖了革命文物的主要类型。长征文化由不同历史阶段与不同地区的红色文化组成,但其每个部分都凝聚着中国共产党和人民群众对理想信念的共同追求,具有鲜明的主题性和不可分割的整体性。相关部门要全面把握好长征红色文化的全线性,注重长征文化的完整性,推动红色文化的整合、开发与转化。一是要做好文化类型分类,梳理好长征红色文化与其他红色文化的关系,公园主题要以长征红色文化为主;二是协调红色文化与其他当地特色文化的发展,长征文化公园建设范围内应以红色为底色,再根据长征史实有选择地加入当地特色文化。

其次,要突出长征文化的阶段性。目前长征国家文化公园各个段点主题比较清晰,如江西瑞金是“长征起点”,陕西延安是“长征的落脚点”,贵州遵义是“重要转折点”,广西段的核心主题可以确定为“伟大觉醒”。从1934年11月25日到12月13日,中央红军长征过广西历时19天,途经灌阳、全州、兴安、资源、龙胜(含灵川)等地,行程达296公里,文物遗迹类型繁多,应在尊重文化整体性的原则下,重点讲述各阶段的红色故事。要因地制宜、展现地方特色文化,加大沿线长征文化的区分度,避免建设的同质化。

二、处理好长征文化的保护与开发利用的关系

首先,要强化长征精神的保护。以长征精神为内核的长征文化是长征国家文化公园的灵魂和核心资源,要坚持以保护长征文化为首要前提。要制定专项政策以保护长征文化的完整性,推进长征文化线路中文物遗址、非物质文化遗产的整体保护。其次,要做好长征文化的开发利用。要加大资金与科研投入,创建长征文化资源数字化管理手段,在确保文物安全性前提下促进文化资源的高效利用。要持续弘扬长征文化的时代精神,恰当处理好长征文化精神的历史价值与时代价值。

三、处理好公园建设的全局与重点的关系

首先,统一规划长征国家文化公园,统一公园形象标识。长征国家文化公园(广西段)建设规划应对标国家的顶层建制,展现国家形象,彰显中华文明。要坚持多规合一,系统整合广西段的长征沿线文化资源。根据各段长征线路具体情况,科学划定管控保护区、主题展示区、文旅融合区、传统利用区四个主体功能区,并做分区管理与分类指导。同时,注重长征国家文化公园(广西段)的国际性建设,带头倡议建设世界和平文化带。其次,有选择有重点地推进建设时序。可借鉴国内外国家公园建设经验,选择基础条件较好的地方先行先试,先行重点建设资源富集的区域建设示范区,由点及线、由线及面地推动长征文化繁荣发展。同时,需要长征沿线各节点城市共同发力,共同探索长征国家文化公园(广西段)建设模式。

四、处理好公园管理的政府主导与社会参与的关系

首先,要加强政府部门对公园建设的主导。自治区层面要针对性设立长征国家文化公园管理机构,与宣传、文物等相关部门形成合力,同时强调相关区域主体责任,加强公园顶层设计与项目协调规划工作,要注重跨区域部门协调,保障组织工作高效实施。要推动长征文化公园立法工作。要完善管理运营机制,建立一系列保障和监督机制,促进公园可持续发展。其次,鼓励社会参与公园建设运营。适当开放长征国家文化公园特许经营的权利和红色文博场所的管理,让社区在日常生活中延续红色传统,赋予长征文化时代新内涵。

五、处理好长征文化产品的政治性与观赏性的关系

首先,要坚持长征国家文化公园的政治属性。长征是为了民族生存与复兴而进行的伟大壮举,宣传教育是长征国家文化公园首要功能。要建设完善长征文化设施,为群众提供了解长征历史、感受长征精神、接受红色教育的游憩机会,将红色文化融入生活休闲活动。要着力推动红色文化经典创作,加强长征文化融媒体平台建设。其次,适当发展长征国家文化公园的观赏性功能。在主题展示区和文旅融合区着力发展红色旅游。将部分红色文化与自然景观资源具有优势的公园节点,打造成为一批红色旅游重点目的地和长征主题红色旅游精品路线,策划开展发扬红色文化的“学与研”“教与游”等常态化文旅融合活动,打造具有观赏性的长征文化产品。要兼顾社会效益,坚持公益优先,鼓励沿线小微企业与社区居民在传统利用区开展红色经营活动,与发展特色农业、手工制造业、食品加工业等相结合,增加红色文化产品丰度并促进乡村振兴工作。

当前,我国长征国家文化公园建设迎来了重要的机遇。科学处理长征文化的全线与阶段、保护与开发利用、公园建设的全局与重点、公园管理的政府主导与社会参与、文化产品的政治性与观赏性这五对关系,对于继承和发扬红色文化、强化中华文化标识、增强文化自信和道路自信、推进长征文化线路申报世界遗产等工作都具有现实意义和针对性。广西段线路基本位于桂林市,这是桂林发展的又一重大历史机遇,将有力推动全区“三地两带一中心”文化和旅游发展格局的升级发展,特别是加快促进桂林世界级旅游城市建设和乡村振兴进程。各地各部门要提高政治站位,认真贯彻落实中央、自治区决策部署,把长征国家文化公园(广西段)建设保护工作摆到全局工作突出位置来抓,高标准、高质量推进各项工作。(谢勇)

(本版图片除署名外,均由广西壮族自治区文化和旅游厅及相关市县文旅局提供)

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