□ 张国栋

据报道，中国国航、瑞丽航空、祥鹏航空等多家航空公司不久前恢复征收国内航线燃油附加费，其征收标准为成人旅客800公里（含）以下航线每位旅客收取10元，800公里以上航线每位旅客收取20元。这是自2019年1月份燃油附加费停止征收后，首次恢复征收。

停收近3年的国内航线燃油附加费恢复征收，意味着旅客在购买国内航线机票时会多交10元或20元的额外费用。尽管数额不大，但还是引起了舆论关注和网友热议。不少人认为，此举不妥，是变相涨价。

在当下许多地方、部门、行业对一些税费减少或减征的大背景下，此次“恢复征收”似乎不合时宜，难免引起一些非议和质疑。

但笔者认为，此次恢复征收国内航线燃油附加费不仅情有可原，而且依法合规，各方不妨以平常心理性看待。

航空公司恢复征收燃油附加费与国内航油的综合采购成本上涨有关。根据国家发展改革委和中国民航局联合发布的《关于调整民航国内航线旅客运输燃油附加与航空煤油价格联动机制基础油价的通知》，征收燃油附加费的条件已经具备，只要航空公司愿意，并且严格遵循相关征收标准，就可以征收。

同时，对于航空公司来说，燃油附加费不是票价必然组成部分，只是在油价高企时对运营成本的一种补偿性调节。而市场化票价则由供需关系驱动，两者并不是简单的替代关系。也就是说，征收燃油附加费后，并不意味着旅客的出行成本一定会提高，负担一定会增加。

事实上，在此次国内航线燃油附加费恢复征收之前，随着民航业进入一年中的相对“淡季”，为了“回血”，不少航空公司都推出了机票优惠举措，部分航线票价甚至低于高铁票价。比如，从武汉出发到北京、重庆、成都等目的地的票价均下降了。

总之，燃油附加费是根据油价征收，费用涨跌取决于油价变动。同时，征收燃油附加费有利于降低油价弹性，航空公司收入端与成本端均受益。就此而言，国内航线燃油附加费恢复征收，是一种正常的市场调节。