□ 本报记者 李志刚 通讯员 朱杰

国务院新闻办公室近日发表的《西藏和平解放与繁荣发展》白皮书指出，西藏发展特色产业，找准发展路子。其中，重点发展旅游业，创新升级“藏文化体验游”，打造“最美318线”，推出“冬游西藏”等。截至2020年，西藏农牧民通过直接或间接方式参与乡村旅游就业8.6万人（次），年人均增收4300余元。

党的十八大以来，西藏旅游业加速发展，旅游业先导产业的优势作用得到充分发挥，对于经济社会的综合带动作用凸显，促进了全区经济、社会、文化和生态全面发展。尤其是“十三五”时期，旅游经济在全区国民经济总收入中占比达33.3%。如今，西藏的旅游基础设施更加完备、产品供给更加丰富、品牌营销成效更加显著、改革创新步伐更加稳健，旅游业促进各民族交往交流交融更加深入。

旅游业带动作用显著

党的十八大以来，西藏旅游业呈现加速发展态势。2013年，全区接待游客约1291万人次，旅游收入约165.1813亿元；2014年，全区接待游客约1553万人次，旅游收入约204亿元。2015年，全区接待游客首次突破2000万人次，旅游收入约280亿元，分别比“十一五”末增长1.9倍和2.9倍。“十三五”期间，全区累计接待游客1.576326亿人次，旅游收入2125.96亿元，分别是“十二五”时期的2.3倍和2.4倍。

党的十八大以来，西藏旅游业不仅经济效益突出，社会效益也十分显著，尤其是助力脱贫攻坚方面，带动大量农牧民增收致富。

唐古拉山是沿青藏公路入藏的必经之地。2016年，唐古拉山垭口处建成安多县人文地理展示中心，成为很多进藏游客的打卡点。藏族同胞其欧约一家住在唐古拉山垭口。当地政府部门根据扶贫政策，吸纳其欧约一家进入展示中心工作，并鼓励他开了一间小卖部。小卖部除了销售零食，还有几张桌椅，可供游客吃一些简餐和休息。其欧约发现，游客对小卖部挂的牦牛饰品很感兴趣，经常有人询问购买，于是他灵机一动，把自己雕刻的饰品摆在货柜上，受到游客喜爱。其欧约和老伴代布掰着手指算了算，经营小卖部加上卖饰品，他们在旺季的月收入有1.5万元左右，淡季月收入有8000元左右，一年下来能有10余万元的收入，腰包越来越鼓了。

神山圣湖景区位于西藏阿里地区普兰县，每年都有四面八方的游客慕名而来。景区的发展给周边札达县楚松村等原本闭塞的小山村带来希望，很多村民在景区找到了工作机会。今年30岁的贡布曲达便是其中之一，2015年他进入神山圣湖景区，从保安做起，如今已是景区票务主管。贡布曲达说：“进入旅游公司这几年给了我很大帮助，让我有机会走出大山。”

据了解，“十三五”期间，西藏各级旅游部门组织动员近300家旅游企业开展结对帮扶，打造具备旅游接待能力的乡村旅游点300余个，家庭旅馆达2377家。

产品与营销亮点多

党的十八大以来，西藏旅游产品供给更加丰富。布达拉宫、大昭寺、巴松错、扎什伦布寺、雅鲁藏布大峡谷获评5A级景区，鲁朗国际旅游小镇获评国家级旅游度假区。2020年，西藏旅游发展厅推出了首批自治区康养旅游示范基地、绿色旅游示范基地试点单位。

值得关注的是，西藏乡村旅游近年来繁荣发展，西藏旅游发展厅会同相关部门印发《西藏自治区关于促进乡村旅游可持续发展的实施方案》；加强与金融部门对接，实施“藏宿贷”业务，发放首批“雪域惠农E贷·乡村旅游贷”；推动拉萨市达东村、德吉藏家，山南市玉麦村、麻麻村等30个村入选全国乡村旅游重点村名录。2020年，西藏乡村旅游接待游客1061万人次，实现收入12.17亿元。

不断丰富旅游产品的同时，西藏在旅游营销方面持续创新。“冬游西藏”创新营销举措赢得市场认可。2018年“冬游西藏”活动期间，全区接待游客394.95万人次，同比增长93％。西藏众信国际旅行社总经理王毅表示，“冬游西藏”这一创新举措，有力带动了旅游经济发展，也给游客带去实惠，让“冬游西藏”深入人心。

西藏自治区旅游发展厅相关负责人介绍，前三轮“冬游西藏”活动全区累计接待国内外游客668.01万人次，实现旅游收入79.43亿元，有效破解西藏旅游“半年经济”瓶颈，开创了西藏旅游发展新格局。

旅游援藏持续赋能

波玛村位于拉萨市堆龙德庆区，地处“拉萨—纳木措旅游线路”途经点。在北京援藏指挥部指导支持下，当地引入企业，在易地搬迁安置房基础上进行民宿改造，推出“德吉藏家”品牌。独具风情的藏式民宿凭借“家店合一、上下合住”的特色以及藏族同胞的热情好客、原汁原味的藏族生活，受到游客青睐，如今是很多游客西藏之行的落脚之处。该项目于2018年9月份全面运营，2019年全年给参与农户的分红金额为55万元，其中分红最高的一户农户获得近2万元。

“党中央一直给予我们大力支持，我们的发展速度不断加快。百姓通过旅游业增收的同时，获得了更多接触外界信息的机会，幸福感大大提升。”西藏山南市隆子县扎日乡乡长贡觉曲珍说。

2020年11月9日，全国文化和旅游系统对口援藏工作会议在拉萨召开，会议总结“十三五”时期对口援藏经验和成果，安排部署今后一个时期重点工作。会议期间签订了6个含金量很高的合作协议，为今后一个时期西藏旅游业高质量发展注入强大动力。

西藏旅游业的繁荣发展，促进了各民族交往交流交融，在加强民族团结、促进经济新旧动能转换、扩大内需、促进乡村振兴中发挥着更加重要的作用。