“十三五”以来，连云港市文化广电和旅游系统在连云港市委、市政府的坚强领导下，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，抢抓难得的发展机遇，紧紧围绕“高质发展、后发先至”主题主线，凝心聚力，团结奋进，脚踏实地，追求卓越，奋力将文化和旅游业打造成为全市重要的支柱产业和人民群众满意的现代服务业，文化发展成效明显，旅游经济保持平稳增长，文化和旅游融合成为经济社会发展的新增长极。

质量效益建设同步提升 奠定未来发展基础

5年来，连云港市文化广电和旅游发展注重质量效益建设，“一核、两极、三轴、全域发展”的空间发展布局逐步形成，文化广电事业、文化产业和旅游业蓬勃发展，“一带一路”的国际旅游门户、山海相拥的文化强市和旅游名城建设加快推进。艺术创作演出日益繁荣，公共服务体系不断完善，文化遗产保护传承全面加强，高铁“花果山”号驰骋四方，全球首架西游彩绘客机翱翔蓝天，“四时有不谢之花、八节有常鲜之果”的花果山景区向具有国际影响力的旅游景区迈进。全市文化产业增加值从2016年的83.4亿元增加至2019年的132亿元，占GDP的4.3%；游客接待量从2016年的3013万人次增加到2019年的4203万人次，实现旅游收入由2016年的395亿元增加到2019年的588亿元；2019年旅游业增加值达247亿元，占GDP的7.8%。2020年，受新冠肺炎疫情影响，全市接待游客2562.55万人次，同比恢复61%，接待人次和恢复率分别列全省第八位、第五位；实现旅游总收入267.44亿元，同比恢复45.5%。

文化和旅游实质融合发展 点燃接续奋斗引擎

2019年1月20日，连云港市文化广电和旅游局正式挂牌成立，文化和旅游融合发展的“四梁八柱”雏形已经搭建，全面奏响“诗”与“远方”的交响乐章。5年来，他们始终坚持融合发展思维，注重发挥特色资源禀赋，文化和旅游各领域、多业态、全链条深度融合发展初见成效，为文化和旅游业发展插上腾飞的翅膀。连年举办连云港之夏旅游节、丝路音乐节、文化产品博览会，成为具有广泛影响力的文旅融合平台。文化和旅游业作为重要的战略性支柱产业地位持续巩固深化，旅游促进文化传承发展，文化促进旅游提质升级，打造全省首部旅游演艺剧目《乐见西游》并登陆央视展播，“大圣故里 西游胜境”神奇浪漫之都城市形象全面彰显、美名远扬。

文化发展迈上更高台阶 聚集惠民乐民底色

5年来，他们坚持以人民为中心的创作导向，《辣妈犟爸》《孤岛夫妻哨》《丝竹华韵》等30多部作品获国家、省文化艺术大奖，年均开展送戏下乡等各类基层巡演展演展示活动2000余场次。连云港市图书馆新馆建成投用，在全省率先设立市级非物质文化遗产陈列展示馆；提前一年完成全市1690个村（社区）综合性文化服务中心建设，实现城乡全覆盖，万人拥有公共文化设施面积由2016年的1235平方米提升至3501.67平方米。文化遗产传承保护成效显著，全省率先实施考古前置制度，获批江苏省历史文化名城，纳入海丝申遗联盟城市，徐福东渡等3个项目入选国家级非遗保护名录。广电传媒监管规范有序，市县融媒体中心完成建设，市县镇村四级应急广播体系全面建成，实现行政村全覆盖。

旅游产业实现更大突破 加快跨越发展步伐

5年来，他们坚持“城市即旅游、旅游即城市”理念，实施全域旅游发展战略，构建现代旅游产业体系，先后创成花果山国家5A级旅游景区和2家国家4A级旅游景区，获批全国乡村旅游重点村2家、省级旅游度假区2家、省级全域示范区2家、首批省级文旅消费集聚区2家，新增一批工业旅游、乡村旅游、研学旅游、生态旅游、康养旅游旅游品牌。重大文化和旅游项目推进有力，累计实施旅游项目282个，实际完成投资约350亿元，灌云伊甸园景区、东海水晶城等项目入选全国优选旅游项目，云台山跨海索道、海上云台山景区等10余个项目入选全省重点旅游项目库，东海水晶城、宿城“八间房”民宿、青松岭森林温泉、民主路老街、连云老街、赣榆秦山岛等一批重大旅游项目建成并投入运营。市县两级旅游集散中心全面建成，新（改扩）建A级以上旅游厕所442座，4A级以上景区实行网上售票和预约、最大承载量和瞬时承载量管理。

文旅市场环境更加优化 提升营商服务水平

5年来，他们突出问题导向，整合执法力量，大力开展市场整治，坚决打击各类违法违规问题，净化规范文化和旅游市场环境。颁布连云港市首部地方性旅游法规《连云港市旅游促进条例》，行政审批许可事项更加优化，政务服务事项更加暖心。实施智慧文广旅综合指挥平台建设，完成市县两级文化和旅游市场综合执法体制改革，同城一支文化和旅游执法队伍建设成效显著。严格执行文化和旅游投诉“首问负责制”，建立健全权责清晰、执法有力、处置有效的文化和旅游综合监管执法模式，“1+3”文化市场分片驻地执法模式运转有序，监管平台、移动执法有效应用，文明志愿者服务活动常态化开展，游客满意度始终位居“满意城市”之列。

时间的指针已指向新征程，“十四五”开局夺首胜、迈好第一步已全面开启。站在新的发展起点，连云港市文广旅人坚持初心不改、使命不变，全面对标“争当表率、争做示范、走在前列”使命任务，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以建设“全域之城、文化之城、不夜之城、网红之城、好客之城”为目标，高效整合资源，推进文化强市、旅游名城建设跃上新台阶，努力把连云港打造成为全国知名的旅游目的地和海滨休闲度假胜地，书写好“新时代的西游记”，以优异的成绩庆祝中国共产党成立100周年。 （连云港市文化广电和旅游局供稿）

1.首部旅游地方性法规——《连云港市旅游促进条例》颁布实施

2.获批江苏省历史文化名城

3.连云港市图书馆新馆建成投用

4.旅游品牌创建成绩斐然

5.市县镇村四级应急广播体系全面建成

6.“云推港城”城市形象推广效应明显

7.“抗疫情 稳运行 促发展”成效显著

8.文化和旅游融合发展提质增效

9.“一环五线”西游线路贯通，大花果山景区建设迈上大台阶

10.文化和旅游惠民内容丰富多样、活动精彩纷呈