□ 本报记者 沈啸

全国文化和旅游系统对口援藏工作会议日前在西藏拉萨举行。会议旨在学习贯彻党的十九届五中全会精神、中央第七次西藏工作座谈会精神，总结近年来对口援藏工作，研究部署下一阶段重点任务。会议强调，要从做到“两个维护”高度落实好新时代党的治藏方略，充分发挥文化和旅游系统、17个对口支援省市的资源优势，扎实推进对口援藏工作，为建设社会主义现代化新西藏贡献文化和旅游力量。

各方合力 成果丰硕

近年来，全国文化和旅游系统深入贯彻落实党中央决策部署，协调各方面资源、发动各方面力量，为西藏经济社会发展特别是文化建设和旅游发展作出了应有贡献。

中央第六次西藏工作座谈会以来，原文化部、原国家旅游局、国家文物局都召开了全系统对口援藏工作会议。2018年，文化和旅游部成立扶贫和对口支援工作领导小组，2020年进行调整充实、加强组织领导。17个对口支援省市文化和旅游部门成立领导小组，建立相关工作制度。

在资金支持方面，文化和旅游部积极推动将西藏重大文化和旅游项目纳入《“十三五”支持西藏经济社会发展建设项目规划方案》，落实中央预算内投资41.26亿元；组织实施重大文化和旅游工程项目，为西藏安排中央转移支付资金35.97亿元；支持西藏建成140个村（社区）基层综合文化服务中心，建设8个非遗保护利用设施、108家非遗扶贫就业工坊、169个旅游基础设施和公共服务设施项目。对口支援省市文化和旅游部门各尽所能，共安排资金39.48亿元；加大对帮扶地区基础设施建设项目支持力度。

在项目帮扶方面，支持西藏申报文化和旅游部组织实施的各类重大工程项目。“春雨工程”“阳光工程”“圆梦工程”等志愿服务项目举办活动近百次，服务西藏各族群众10万多人次。在产业发展方面，文化和旅游部帮助西藏挖掘特色文化资源、打造特色文化品牌，推动特色文化产业发展。支持林芝市巴松措景区、雅鲁藏布大峡谷景区和日喀则市扎什伦布寺景区成功创建5A级景区，林芝市鲁朗国际旅游小镇成功创建国家级旅游度假区，将西藏30个村列入全国乡村旅游重点村名录。在人才支持方面，文化和旅游部选派援藏干部8名、博士服务团成员1名，对口支援省市选派一批优秀干部到西藏工作。实施“三区”人才支持计划文化工作者专项，创新实施导游援藏、“订单式”文化援藏等人才项目。

做优品牌 深化合作

2020年，西藏旅游再添“金字招牌”，11月9日，文化和旅游部发布公告，确定雅鲁藏布大峡谷旅游景区为国家5A级旅游景区。此次会议上，景区运营方代表新奥集团高级副总裁李红杰上台领授5A级景区标牌。他在接受记者采访时直言：“这是文化和旅游部作出的重要决定，有利于促进西藏旅游业发展、促进经济内循环，带动就业和百姓增收，将给当地人民生活带来很大益处。”

观赏雪域桃花、感受工布文化、邂逅南迦巴瓦峰、领略雅鲁藏布江的雄浑壮阔……凭借壮美自然风光和多彩人文景致，雅鲁藏布大峡谷景区吸引了许多国内外游客到访。雅鲁藏布大峡谷是世界第一大峡谷，全长504.6公里，被誉为植被类型天然博物馆和生物基因宝库。

该景区由新奥集团旗下西藏旅游股份有限公司开发、建设、运维。李红杰表示，要以成功创建5A级景区为契机，着力把品牌建设好，补短板、谋创新，提高服务水平，增加文化内涵；景区职工70%以上都是当地工作人员，要帮助职工不断提升专业素养、操作水平和运营能力，以此带动就业、反哺百姓、服务社会；要努力把以雅鲁藏布大峡谷景区为牵引的林芝四大景区建设成为世界知名旅游景区，助力西藏打造“地球第三极”亮丽名片。

会议还安排了一系列签约活动。文化和旅游部资源开发司与西藏自治区旅游发展厅签署战略合作协议，支持开展《西藏自治区“十四五”时期乡村旅游发展规划》编制工作。国家图书馆与西藏自治区文化厅签署战略合作协议，今后五年，双方拟在加强文献资源共享、深化学术交流与人才培养等多个方面开展合作。福建省文化和旅游厅与昌都市政府签署“闽昌唐卡漆画援藏项目”战略合作协议。湖北省、湖南省、安徽省文化和旅游厅与山南市政府签署联合举办“雅砻文化旅游节”战略合作协议。北京首都旅游集团与拉萨布达拉旅游文化集团、华侨城旅游投资管理集团与西藏宏绩集团分别签署战略合作协议。

交流经验 推动发展

会议期间，部分支援方和受援方代表作交流发言，分享工作成效和经验，畅谈西藏文旅新发展。

文化和旅游部非物质文化遗产司一级巡视员王晨阳介绍，文化和旅游部通过国家非遗保护专项资金，向西藏累计拨付近2.3亿元。遴选藏族唐卡、藏香制作技艺等西藏16个传统工艺项目入选国家传统工艺振兴目录，拨付资金1373万元予以重点支持。支持格萨（斯）尔、藏戏、藏医药浴法成功入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，极大提升了藏文化的国际可见度，展示了中华文明的多样性和创造力。

文化和旅游部全国公共文化发展中心主任白雪华介绍，2015年以来，发展中心大力推动西藏公共数字文化服务提档升级、持续丰富相关资源，推动“春雨工程”走进藏区，加大人才援藏力度。下一步，发展中心将助力推进西藏全区城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动，持续推动西藏公共文化数字化建设。

重庆市文化和旅游发展委员会二级巡视员马斌表示，“十三五”以来，在重庆市委、市政府统一部署下，重庆市文化和旅游发展委员会有效发挥系统合力，突出互访合作、项目援藏、品牌打造、互动交流、人才帮扶“五个加强”，深入推进援助昌都工作。重庆市共投入援藏资金9亿余元，其中文化旅游类援藏资金约1.05亿元。

林芝市市长旺堆表示，近年来，林芝紧紧围绕建设国际生态旅游区的目标定位，坚守生态绿色、重视文化特色、突出惠民底色，全力推动与援藏省市、兄弟地市资源共享、品牌共建、信息互通、市场互动，特色文化旅游业呈现蓬勃发展的良好势头。

阿里地区行署专员旦巴旺久表示，阿里把文化和旅游产业作为推动经济高质量发展的先导产业。下一步，要深入贯彻落实此次会议精神，加快推进冈底斯国际旅游合作区建设，持续推动文化和旅游领域各项改革落实落地，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。